2022-2023 Le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et les Objectifs de développement durable des Nations Unies
Introduction
En 2015, tous les États membres des Nations Unies se sont réunis et ont adopté Transformer notre monde: le Programme de développement durable à l'horizon 2030. Au cœur du Programme se trouvent les 17 objectifs de développement durable (ODD) qui englobent les défis sociaux, économiques et environnementaux d'aujourd'hui.
Un grand nombre des priorités du gouvernement du Canada concordent avec le Programme 2030 et les ODD des Nations Unies, ce qui inclut l'égalité entre les sexes, la diversité et l'inclusion, la durabilité environnementale et la prospérité économique.
Tous les ministres, ministères et organismes fédéraux sont responsables de mettre en œuvre le Programme 2030 et les ODD dans leurs domaines de responsabilité. Cette collaboration commune dans l'ensemble du gouvernement du Canada fera en sorte que l'engagement du Canada envers le Programme 2030 demeure axée sur une mise en œuvre efficace d'ici 2030. Les fonctionnaires de tous les ministères et organismes fédéraux sont chargés d'intégrer les ODD à leurs activités, de mobiliser les intervenants et de rendre compte sur les progrès réalisés à l'égard des ODD dans leurs champs de compétences.
Pour soutenir l'approche pancanadienne, le gouvernement du Canada a établi une unité des ODD afin de coordonner les efforts, de sensibiliser, de surveiller et de rendre compte de la mise en œuvre du Canada à l'égard du Programme 2030.
Services aux Autochtones Canada (SAC) est un contributeur clé a plusieurs des ODD décrits dans le Programme 2030. Le tableau ci-dessous présente des exemples clés d'initiatives ou de domaines de travail, ainsi que les cibles nationales et mondiales connexes des cadres suivants :
| Objectifs de développement durable (ODD) de l'ONU | Initiatives prévues | Cibles nationales connexes ou « ambitions » ou cibles mondiales |
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| ODD 1 : Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes partout dans le monde | Programme d'aide au revenu dans les réserves Programme d'aide à la vie autonome Principe de Jordan et L'Initiative : Les enfants inuits d'abord Fonds d'infrastructure des Premières Nations |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Réduire la pauvreté sous toutes ses formes au Canada Cible mondiale 1.3 : Mettre en place des systèmes et mesures de protection sociale pour tous, adaptés au contexte national, y compris des socles de protection sociale, et faire en sorte que, d'ici à 2030, une part importante des pauvres et des personnes vulnérables en bénéficient Cible mondiale 1.5 : D'ici à 2030, renforcer la résilience des pauvres et des personnes en situation vulnérable et réduire leur exposition aux phénomènes climatiques extrêmes et à d'autres chocs et catastrophes d'ordre économique, social ou environnemental et leur vulnérabilité |
| ODD 2 : Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l'agriculture durable | Dans le cadre de Nutrition Nord Canada, le gouvernement du Canada finance et appuie des activités communautaires d'éducation en matière de nutrition dans les communautés isolées du Nord. Il contribue ainsi à l'acquisition de connaissances sur les saines habitudes alimentaires et de compétences dans la sélection et la préparation d'aliments sains achetés en magasin et d'aliments traditionnels ou locaux, en plus d'améliorer l'accès à des aliments sains. Les communautés décident des activités qu'elles font en fonction de leurs priorités et besoins locaux (voir SMDD 2020-2023 : Alimentation durable). Le Groupe de travail Inuit-Couronne sur la sécurité alimentaire a été créé en 2019 en tant que sous-groupe du Comité de partenariat entre les Inuits et la Couronne afin d'offrir une solution pangouvernementale au problème de l'insécurité alimentaire. Pour ce faire, plusieurs ministères et organismes fédéraux, ainsi que l'Inuit Tapiriit Kanatami, les quatre organisations régionales de revendications territoriales des Inuits, le Conseil circumpolaire inuit du Canada, l'organisation Pauktuutit Inuit Women of Canada et le Conseil national des jeunes Inuits sont mis à contribution. |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens ont accès à une nourriture suffisante, abordable et nutritive Cible mondiale 2.1 : D'ici à 2030, éliminer la faim et faire en sorte que chacun, en particulier les pauvres et les personnes en situation vulnérable, y compris les nourrissons, ait accès toute l'année à une alimentation saine, nutritive et suffisante |
| ODD 3 : Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge | Santé mentale et mieux-être des Premières Nations et des Inuit Santé des Autochtones (notamment diabète, VIH, tuberculose) Le coronavirus (COVID-19) et les communautés autochtones Fonds de soutien aux communautés autochtones La SMDD 2020-2023 de SAC présente des mesures ministérielles supplémentaires à l'égard des objectifs suivants :
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L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Le Canada prévient les causes de décès prématurés Cible 3.11 du Cadre d'indicateurs canadiens : Éliminer la tuberculose à l'échelle de l'Inuit Nunangat d'ici 2030, et réduire l'incidence de la tuberculose active d'au moins 50 % d'ici 2025 Indicateur 3.11.1 du Cadre d'indicateurs canadiens : Incidence de la tuberculose par 100 000 habitants dans l'Inuit Nunangat Cible mondiale 3.4 : D'ici à 2030, réduire d'un tiers, par la prévention et le traitement, le taux de mortalité prématurée due à des maladies non transmissibles et promouvoir la santé mentale et le bien-être Cible mondiale 3.8 : Faire en sorte que chacun bénéficie d'une couverture sanitaire universelle, comprenant une protection contre les risques financiers et donnant accès à des services de santé essentiels de qualité et à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces, de qualité et d'un coût abordable Cible mondiale 3.9 : D'ici à 2030, réduire nettement le nombre de décès et de maladies dus à des substances chimiques dangereuses et à la pollution et à la contamination de l'air, de l'eau et du sol |
| ODD 4 : Assurer à tous une éducation équitable, inclusive et de qualité et des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie | Programme d'enseignement primaire et secondaire (transformation de l'éducation) Le 1er avril 2019, le Ministère a lancé une nouvelle approche de financement qui vise à fournir aux écoles des réserves un financement plus comparable à celui des systèmes d'éducation provinciaux. Les écoles primaire et secondaire gérées par les Premières Nations Stratégies d'éducation postsecondaire des autochtones Stratégie d'emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations (À travers le Stratégie emploi et compétences jeunesse de EDSC) Apprentissage et garde des jeunes enfants autochtones (avec EDSC) Investir dans les équipements et les infrastructures d'enseignement Principe de Jordan et Soutenir les enfants inuits |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens ont accès à une éducation inclusive et de qualité, et ce tout au long de leur vie Cible 4.1.1 du Cadre d'indicateurs canadiens : taux d'achèvement des études secondaires; 4.2.1 Taux de scolarité au niveau postsecondaire Cible mondiale 4.1 : D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons suivent, sur un pied d'égalité, un cycle complet d'enseignement primaire et secondaire gratuit et de qualité, les dotant d'acquis véritablement utiles Cible mondiale 4.2 : D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons aient accès à des services de développement et de prise en charge de la petite enfance et à une éducation préscolaire de qualité qui les préparent à suivre un enseignement primaire Cible mondiale 4.3 : D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les femmes et tous les hommes aient accès dans des conditions d'égalité à un enseignement technique, professionnel ou tertiaire, y compris universitaire, de qualité et d'un coût abordable Cible mondiale 4.4 : D'ici à 2030, augmenter nettement le nombre de jeunes et d'adultes disposant des compétences, notamment techniques et professionnelles, nécessaires à l'emploi, à l'obtention d'un travail décent et à l'entrepreneuriat Cible mondiale 4.a : Construire des établissements scolaires qui soient adaptés aux enfants, aux personnes handicapées et aux deux sexes ou adapter les établissements existants à cette fin et fournir à tous un cadre d'apprentissage sûr, non violent, inclusif et efficace |
| ODD 5 : Parvenir à l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles | SAC appuie le travail dirigé par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC), de concert avec des partenaires autochtones, les provinces et les territoires, pour mettre en œuvre le Plan d'action national 2021 pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQQIA+ autochtones disparues et assassinées ainsi que La voie fédérale concernant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQQIA+ autochtones disparues et assassinées. Ce plan répond aux enjeux soulevés dans les appels à la justice de l'Enquête nationale ainsi que les appels du plan d'action spécifique aux métis pour Miskotahâ. SAC soutien le travail mené par Femmes et Égalité des genres Canada, en collaboration avec les partenaires autochtones, les provinces et les territoires, pour élaborer un plan d'action national contre la violence fondée sur le sexe. SAC soutient également le travail mené par Femmes et Égalité des genres, avec ses partenaires, ainsi que les provinces et territoires, afin d'aborder les inégalités vécues par la communauté 2SLGBTQQIA+ par le biais du développement d'un plan d'action fédéral. L'initiative pour les femmes autochtones en entrepreneuriat de l'Association nationale des sociétés autochtones de financement (ANSAF) offre un soutien aux femmes autochtones à différentes étapes du processus d'entrepreneuriat. |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Éliminer la violence et le harcèlement basés sur le genre Cible mondiale 5.1 : Mettre fin, partout dans le monde, à toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes et des filles Cible mondiale 5.2 : Éliminer de la vie publique et de la vie privée toutes les formes de violence faite aux femmes et aux filles, y compris la traite et l'exploitation sexuelle et d'autres types d'exploitation Cible mondiale 5.c : Adopter des politiques bien conçues et des dispositions législatives applicables en faveur de la promotion de l'égalité des sexes et de l'autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles à tous les niveaux et renforcer celles qui existent |
| ODD 6 : Garantir l'accès de tous à des services d'alimentation en eau et d'assainissement gérés de façon durable | Investir dans l'infrastructure de l'approvisionnement en eau et du traitement des eaux usées Lever les avis à long terme concernant la qualité de l'eau potable En tant que contributeur clé à l'ODD 6, la SMDD 2020-2023 de SAC donne des précisions sur les mesures prises par le Ministère qui contribuent à la durabilité des systèmes d'approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées. |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens ont accès à l'eau potable et l'utilisent de façon durable Cible 6.1 du Cadre d'indicateurs canadiens : Tous les avis à long terme sur l'eau potable dans les systèmes d'aqueduc publics situés dans les réserves doivent être résolus Indicateur 6.1.1 du Cadre d'indicateurs canadiens : Nombre d'avis concernant la qualité de l'eau potable à long terme visant les systèmes d'aqueduc publics dans les réserves Cible mondiale 6.1 : D'ici à 2030, assurer l'accès universel et équitable à l'eau potable, à un coût abordable Cible mondiale 6.3 : D'ici à 2030, améliorer la qualité de l'eau en réduisant la pollution, en éliminant l'immersion de déchets et en réduisant au minimum les émissions de produits chimiques et de matières dangereuses, en diminuant de moitié la proportion d'eaux usées non traitées et en augmentant nettement à l'échelle mondiale le recyclage et la réutilisation sans danger de l'eau Cible mondiale 6.5 : D'ici à 2030, assurer la gestion intégrée des ressources en eau à tous les niveaux, y compris au moyen de la coopération transfrontière selon qu'il convient Cible mondial 6.b : Appuyer et renforcer la participation de la population locale à l'amélioration de la gestion de l'eau et de l'assainissement |
| ODD 7 : Garantir l'accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable | Infrastructures des communautés des Premières Nations SAC contribue également à l'ODD 7 en collaborant avec Ressources naturelles Canada et Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada pour réduire la dépendance à l'électricité produite par des génératrices diesel dans les réserves (voir la SMDD 2020-2023 – Énergie propre). |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens ont accès à de l'énergie propre et renouvelable Cible mondiale 7.2 : D'ici à 2030, accroître nettement la part de l'énergie renouvelable dans le bouquet énergétique mondial |
| ODD 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous | Programme d'entrepreneuriat autochtone Initiative sur les partenariats stratégiques Programme des services relatifs aux terres et au développement économique Programme de gestion de l'environnement et des terres de réserve |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens ont accès à des emplois de qualité Cible mondiale 8.6 : D'ici à 2020, réduire nettement la proportion de jeunes non scolarisés et sans emploi ni formation |
| ODD 9 : Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l'innovation | Fonds d'infrastructure des Premières Nations Cybersanté Des renseignements supplémentaires sur les contributions de SAC par l'entremise du Fonds d'infrastructure pour les Premières Nations se trouvent dans la SMDD 2020-2023 de SAC (voir Mesures relatives aux changements climatiques). |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens ont accès à des infrastructures modernes et durables Cible mondiale 9.1 : Mettre en place une infrastructure de qualité, fiable, durable et résiliente, y compris une infrastructure régionale et transfrontière, pour favoriser le développement économique et le bien-être de l'être humain, en privilégiant un accès universel, financièrement abordable et équitable Cible mondiale 9.4 : D'ici à 2030, moderniser l'infrastructure et adapter les industries afin de les rendre durables, par une utilisation plus rationnelle des ressources et un recours accru aux technologies et procédés industriels propres et respectueux de l'environnement, chaque pays agissant dans la mesure de ses moyens |
| ODD 10 : Réduire les inégalités dans les pays et d'un pays à l'autre | Le Ministère doit faire un Rapport annuel au Parlement sur les écarts socioéconomiques entre les membres des Premières Nations, les Inuits, les Métis et les autres Canadiens ainsi que les mesures prises pour les réduire. Il doit aussi présenter les progrès réalisés en vue du transfert de responsabilités aux organisations autochtones. De 2022 à 2026, le Ministère doit continuer de faire rapport annuellement aux Canadiens sur l'accès à l'eau potable propre dans les communautés des Premières Nations par l'entremise du site Web ministériel de Services aux Autochtones Canada à mesure que les données seront disponibles. Stratégie d'emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations SAC contribue également en collaborant avec les Premières Nations pour élaborer conjointement des options visant à combler les lacunes de réglementation et de capacité en matière de protection de l'environnement (voir la SMDD 2020-2023 - Collectivités sûres et saines). |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens vivent sans discrimination et les inégalités sont réduites Cible mondiale 10.3 : Assurer l'égalité des chances et réduire l'inégalité des résultats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques discriminatoires et en encourageant l'adoption de lois, politiques et mesures adéquates en la matière |
| ODD 11 : Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables | Programme de logement dans les réserves des Premières Nations Fonds d'infrastructure des Premières Nations Investir dans les infrastructures des communautés des Premières Nations Programme d'aide à la gestion des urgences Des renseignements supplémentaires sur les contributions de SAC à l'ODD 11 par l'entremise de ces programmes et d'autres, comme la gestion des déchets, l'aménagement du territoire et la protection de l'environnement, se trouvent dans la SMDD 2020-2023 (voir Mesures relatives aux changements climatiques, Infrastructure moderne et résiliente, Collectivités sûres et saines). |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens ont accès à des logements de qualité Cible mondiale 11.3 : D'ici à 2030, renforcer l'urbanisation durable pour tous et les capacités de planification et de gestion participatives, intégrées et durables des établissements humains dans tous les pays Cible mondiale 11.4 : Redoubler d'efforts pour protéger et préserver le patrimoine culturel et naturel mondial Cible mondiale 11.5 : D'ici à 2030, réduire nettement le nombre de personnes tuées et le nombre de personnes touchées par les catastrophes, y compris celles qui sont liées à l'eau, et réduire nettement la part du produit intérieur brut mondial représentée par les pertes économiques directement imputables à ces catastrophes, l'accent étant mis sur la protection des pauvres et des personnes en situation vulnérable Cible mondiale 11.6 : D'ici à 2030, réduire l'impact environnemental négatif des villes par habitant, y compris en accordant une attention particulière à la qualité de l'air et à la gestion, notamment municipale, des déchets Cible mondiale 11.7 : D'ici à 2030, assurer l'accès de tous, en particulier des femmes et des enfants, des personnes âgées et des personnes handicapées, à des espaces verts et des espaces publics sûrs Cible mondiale 11.a : Favoriser l'établissement de liens économiques, sociaux et environnementaux positifs entre zones urbaines, périurbaines et rurales en renforçant la planification du développement à l'échelle nationale et régionale Cible mondiale 11.b : D'ici à 2020, accroître nettement le nombre de villes et d'établissements humains qui adoptent et mettent en œuvre des politiques et plans d'action intégrés en faveur de l'insertion de tous, de l'utilisation rationnelle des ressources, de l'adaptation aux effets des changements climatiques et de leur atténuation et de la résilience face aux catastrophes, et élaborer et mettre en œuvre, conformément au Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030), une gestion globale des risques de catastrophe à tous les niveaux |
| ODD 12 : Établir des modes de consommation et de production durables | Initiative de gestion des matières résiduelles des Premières Nations Programme de gestion des sites contaminés L'approvisionnement de SAC, l'Initiative de gestion des matières résiduelles des Premières Nations et le programme de gestion des sites contaminés contribuent à l'ODD 11 (voir la SMDD 2020-2023 – Écologisation du gouvernement, Infrastructure moderne et résiliente, Collectivités sûres et saines). |
Cible mondiale 12.4 : D'ici à 2020, parvenir à une gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques et de tous les déchets tout au long de leur cycle de vie, conformément aux principes directeurs arrêtés à l'échelle internationale, et réduire nettement leur déversement dans l'air, l'eau et le sol, afin de minimiser leurs effets négatifs sur la santé et l'environnement Cible mondiale 12.5 : D'ici à 2030, réduire nettement la production de déchets par la prévention, la réduction, le recyclage et la réutilisation Cible mondiale 12.7 : Promouvoir des pratiques durables dans le cadre de la passation des marchés publics, conformément aux politiques et priorités nationales |
| ODD 13 : Prendre d'urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions | Programme sur le changement climatique et l'adaptation du secteur de la santé Fonds d'infrastructure des Premières Nations Programme d'aide à la gestion des urgences De plus amples renseignements sur ces programmes qui contribuent à l'ODD 13 se trouvent dans la SMDD 2020-2023 (voir Écologisation du gouvernement, Mesures relatives aux changements climatiques, Infrastructure moderne et résiliente, Collectivités sûres et saines). |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique Cible mondiale 13.1 : Renforcer, dans tous les pays, la résilience et les capacités d'adaptation face aux aléas climatiques et aux catastrophes naturelles liées au climat Cible mondiale 13.2 : Incorporer des mesures relatives aux changements climatiques dans les politiques, les stratégies et la planification nationales Cible mondiale 13.3 : Améliorer l'éducation, la sensibilisation et les capacités individuelles et institutionnelles en ce qui concerne l'adaptation aux changements climatiques, l'atténuation de leurs effets et la réduction de leur impact et les systèmes d'alerte rapide |
| ODD 14 : Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable | Les activités liées aux processus d'examen environnemental et au Centre d'expertise autochtone pour l'évaluation et la gestion des effets cumulatifs se trouvent dans la SMDD 2020-2023 (voir Mesures relatives aux changements climatiques et Collectivités sûres et saines). | Cible mondiale 14.1 : D'ici à 2025, prévenir et réduire nettement la pollution marine de tous types, en particulier celle résultant des activités terrestres, y compris les déchets en mer et la pollution par les nutriments |
| ODD 15 : Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser le processus de dégradation des terres et mettre fin à l'appauvrissement de la biodiversité | Les activités liées aux processus d'examen environnemental et au Centre d'expertise autochtone pour l'évaluation et la gestion des effets cumulatifs se trouvent dans la SMDD 2020-2023 (voir Mesures relatives aux changements climatiques et Collectivités sûres et saines). | Cible mondiale 15.9 : D'ici à 2020, intégrer la protection des écosystèmes et de la biodiversité dans la planification nationale, dans les mécanismes de développement, dans les stratégies de réduction de la pauvreté et dans la comptabilité |
| ODD 16 : Promouvoir l'avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement durable, assurer l'accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous | SAC collabore avec des partenaires pour mettre en œuvre des mesures qui ciblent la discrimination systémique. Cela comprend des mesures pour lutter contre le racisme envers les Autochtones dans les systèmes de soins de santé et améliorer le soutien aux services de police et de sécurité adaptés à la culture dans les communautés autochtones. SAC appuie le Plan d'action national lancé pour répondre aux appels à la justice décrits dans le rapport final de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées. Toutes ces initiatives reflètent l'engagement général du gouvernement du Canada à mettre en œuvre les recommandations de la Commission de vérité et réconciliation du Canada et à s'acquitter de ses responsabilités en vertu de la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones. SAC soutient le travail mené par Femmes et Égalité des genres, avec ses partenaires autochtones, les provinces et les territoires, pour lutter contre la violence sexiste. La nouvelle initiative des Voies pour la sécurité des communautés autochtones appuiera les initiatives holistiques de sécurité et de mieux-être des communautés autochtones qui accordent la priorité à la sécurité et au bien-être des femmes et des filles autochtones. |
L'ambition du Cadre d'indicateurs canadien : Les Canadiens sont en sécurité, en personne et en ligne Cible mondiale 16.1 : Réduire nettement, partout dans le monde, toutes les formes de violence et les taux de mortalité qui y sont associés Cible mondiale 16.2 : Mettre un terme à la maltraitance, à l'exploitation et à la traite, et à toutes les formes de violence et de torture dont sont victimes les enfants Cible mondiale 16.3 : Promouvoir l'état de droit dans l'ordre interne et international et garantir à tous un égal accès à la justice |