Stratégie d'emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations : Programme Connexion compétences : Lignes directrices du programme national de 2024 à 2025

Table des matières

1. Introduction au programme

Le programme Connexion compétences pour les jeunes inuits et des Premières Nations est l’un des deux programmes de la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations (SEJIPN) administrés par Services aux Autochtones Canada (SAC).

Ces lignes directrices définissent la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations : Programme Connexion compétences : Lignes directrices du programme national 2024 à 2025. Exigences en matière de prestation pour les bénéficiaires de financement qui concluent un accord de financement avec SAC pour la mise en œuvre de la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations : Programme Connexion compétences : Lignes directrices du programme national.

Ces lignes directrices sont en vigueur à compter du 1er avril 2024 et remplacent la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations 2023 à 2024 : Programme Connexion compétences : Lignes directrices du programme national.

Ces lignes directrices doivent être lues conjointement avec l’accord de financement signé par le bénéficiaire du financement.

2. Objectifs

Le programme Connexion compétences vise les objectifs suivants :

Ces objectifs sont conformes et appuient les objectifs globaux du gouvernement du Canada à l’égard de la Stratégie emploi et compétences jeunesse (SECJ) : programme Connexion compétences.

3. Résultats attendus

Le résultat souhaité pour le programme Connexion compétences est que les jeunes soient employés ou acquièrent des compétences essentielles qui les aideront à trouver un emploi, à bien fonctionner sur le lieu de travail et à s’informer sur les possibilités d’emploi et de carrière. Les principaux résultats attendus du programme Connexion compétences incluent ce qui suit :

4. Bénéficiaires du financement

L’expression « bénéficiaire du financement » désigne une personne ou une entité qui satisfait aux critères d’admissibilité du programme et qui a conclu une entente de financement avec SAC pour la réalisation d’une initiative, soit un programme, un service ou une activité.

5. Bénéficiaires admissibles

Les bénéficiaires admissibles sont :

Dans le cas des activités liées à l’enseignement coopératif, seules les écoles des Premières Nations ou les écoles fédérales dans les réserves peuvent soumettre des propositions par l’entremise de leurs organisations administratrices.

Les bénéficiaires admissibles peuvent conclure des ententes avec le secteur privé et les organismes sans but lucratif afin d’obtenir des emplois pour les jeunes. Les organisations privées sont admissibles à un financement, pourvu que la nature et le but de l’activité ne soient pas lucratifs, que l’activité ne vise pas à générer des profits et qu’elle appuie les priorités et les objectifs des programmes.

6. Participants admissibles

Les participants admissibles sont :

Les jeunes admissibles doivent avoir légalement le droit de travailler au Canada. « Jeune » signifie une personne âgée de 15 à 30 ans au début des activités du programme.

Les expériences de travail encadrées sont réservées aux jeunes qui ne fréquentent pas l’école, qui sont sans emploi ou qui sont sous-employés.

Les jeunes en stage d’enseignement coopératif peuvent être âgés de moins de 15 ans. Les activités dans le cadre des placements coopératifs sont destinées aux élèves de la 7e à la 12e année,du secondaire 1 au secondaire 5, qui sont inscrits dans une école fédérale ou administrée par une Première Nation et qui la fréquentent.

Dans le cas des activités de promotion de carrière dans les domaines scientifiques et technologiques, les jeunes peuvent être âgés de moins de 15 ans.

7. Activités

7.1 Pour les expériences de travail encadrées :

  • subventions salariales pour les stages et le tutorat des jeunes non scolarisés afin de leur permettre d’acquérir des compétences en matière d’employabilité et d’appuyer leur développement éducatif et professionnel.

7.2 Pour l’enseignement coopératif et les stages :

  • des activités conçues pour permettre aux jeunes inuits et des Premières Nations d’acquérir une expérience professionnelle par le biais de programmes coopératifs ou de stages en milieu scolaire.

7.3 Pour les activités visant la planification de carrière et la promotion des sciences et de la technologie :

  • des activités qui soutiennent le développement et l’utilisation d’outils et de produits pour l’apprentissage, le développement des compétences, la planification de carrière et les activités de développement de carrière conçues pour aider les jeunes entrepreneurs inuits et des Premières Nations à accéder au travail autonome;
  • des activités et des ressources de planification de carrière destinées aux jeunes inuits et des Premières Nations, notamment des outils d’information qui promeuvent la valeur de l’éducation et l’importance de prendre des décisions éclairées en matière de carrière, des services d’orientation professionnelle, des salons de l’emploi et des projets de leadership;
  • des activités qui font la promotion des sciences et des technologies en tant que choix d’éducation ou de carrière, y compris les camps scientifiques, les clubs d’informatique et les activités qui relient les sciences et les technologies aux connaissances autochtones traditionnelles;
  • des activités destinées à soutenir la recherche et les projets novateurs afin de déterminer de meilleurs moyens d’aider les jeunes à se préparer à l’emploi, à se retrouver un emploi et à le conserver, ainsi qu’à être des participants productifs au sein de la population active.

8. Dépenses

8.1 Dépenses admissibles

8.1.1 Pour les expériences de travail encadrées

  • Les coûts salariaux des participants qui atteignent ou dépassent le salaire minimum applicable dans la province ou le territoire où le placement professionnel a lieu, ainsi que les coûts obligatoires liés à l’emploi. Les charges sociales de l’employeur, y compris la quote-part brute de l’employé pour le Régime de pensions du Canada (RPC), le Régime de rentes du Québec (RRQ) s’il s’applique, l’assurance-emploi (AE), l’indemnité de vacances, les indemnités pour accidents de travail et à la Commission de la santé et de la sécurité du travail (CSST) et aux primes d’assurance-maladie, si elles s’appliquent;
    • Le secteur sans but lucratif peut bénéficier d’une contribution allant jusqu’à 100 % du salaire minimum applicable, plus les charges sociales obligatoires de l’employeur. Le secteur privé peut recevoir jusqu’à 50 % du salaire minimum applicable uniquement;
    • Tous les employeurs peuvent demander à bénéficier de 100 % du salaire et des charges sociales obligatoires de l’employeur lorsqu’un participant handicapé est embauché. En outre, une contribution maximale de 3 000 dollars par participant peut être versée, sur la base des coûts réels, pour l’achat d’équipements et d’installations spéciaux destinés à répondre aux besoins du participant.
  • Les expériences de formation qui appuient l’acquisition des compétences requises pour les placements professionnels, y compris la formation à la sécurité et les cours de conduite;
  • Les autres coûts nécessaires directement liés à un placement professionnel, y compris, mais sans s’y limiter, la vérification du casier judiciaire, les uniformes et autres vêtements de bureau exigés par le lieu de travail pour le participant et l’équipement de sécurité personnel tel que les bottes de travail ou les casques de protection, jusqu’à un maximum de 300 $ par participant;
  • Les coûts réels de l’équipement spécial et des installations visant à répondre aux besoins d’une personne handicapée, jusqu’à concurrence de 3 000 $ par participant;
  • La garde des personnes à charge des participants. Une documentation est requise, notamment une description du type d’arrangements disponibles dans la communauté, s’il y a lieu.

Les coûts pour le participant comme les frais de subsistance, les frais de déplacement et le logement. Les voyages à l’étranger doivent être autorisés expressément par SAC. Les frais de déplacement doivent être réclamés au coût réel, mais sans dépasser les taux et les indemnités fixés par la Directive sur les voyages du Conseil national mixte en vigueur au moment du déplacement. Les dépenses qui dépassent les taux et les indemnités fixés par la directive ne sont pas admissibles et ne seront pas payées.

8.1.2 Pour l’enseignement coopératif et les stages

  • les salaires et avantages pour les enseignants et les coordonnateurs des placements coopératifs, les conseillers en orientation et autres employés directement en lien avec la prestation de programme de la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations qui ne sont pas couverts par les programmes existants de SAC, tels que l’enseignement primaire et secondaire ou le financement du soutien des bandes ou des conseils tribaux;
  • les autres coûts nécessaires directement liés au placement professionnel notamment, mais sans s’y limiter, la vérification du casier judiciaire, les uniformes et autres vêtements de bureau requis pour le travail des étudiants, l’équipement de protection individuel, par exemple, les bottes de travail et les casques de protection, jusqu’à un maximum de 300 $ par participant;
  • les coûts réels de l’équipement spécial et des installations visant à répondre aux besoins d’une personne handicapée, jusqu’à concurrence de 3 000 $ par participant;
  • la formation du personnel en enseignement coopératif et les stages;
  • les autres frais accessoires liés aux placements coopératifs et aux stages, notamment les assurances pour les étudiants pendant les stages coopératifs ou ordinaires;
  • les déplacements des coordonnateurs et des enseignants chargés de l’enseignement coopératif en vue de rencontrer les employeurs;
  • les coûts pour les participants comme les frais de subsistance, les frais de déplacement et le logement.

Notes pour les bénéficiaires : les frais de déplacement doivent être réclamés au coût réel, Les frais ne peuvent pas dépasser les taux et les indemnités fixés par la Directive sur les voyages du Conseil national mixte en vigueur au moment du déplacement. Les dépenses qui dépassent les taux et les indemnités fixés par la directive ne sont pas admissibles et ne seront pas payées. Les voyages internationaux doivent être autorisés expressément par SAC.

8.1.3 Pour les activités visant la planification de carrière et la promotion des sciences et de la technologie

  • la location d’installations;
  • le matériel produit exclusivement pour les élèves afin de faire la promotion de carrières, sujets et domaines d’études particuliers, par exemple des témoignages et des biographies, mais ne comprenant pas la publicité générale des programmes;
  • les honoraires et frais des conférenciers, y compris ceux des Aînés;
  • le transport;
  • les droits d’entrée pour les élèves et les accompagnateurs.

Les frais de déplacement doivent être réclamés au coût réel. Les frais ne peuvent pas dépasser les taux et les indemnités fixés par la Directive sur les voyages du Conseil national mixte en vigueur au moment du déplacement. Les dépenses qui dépassent les taux et les indemnités fixés par la directive ne sont pas admissibles et ne seront pas payées.

8.1.4 Pour toutes les activités

Les frais d’administration ne doivent pas dépasser 15 % du sous-total des dépenses avant les frais d’administration. L’instrument de collecte de données (ICD) calcule automatiquement ce montant.

Les frais d’administration admissibles comprennent les coûts suivants, sans s’y limiter :

  • les dépenses générales de bureau;
  • les matériaux;
  • les fournitures;
  • la publicité;
  • les coûts de communication et d’impression;
  • les services professionnels.
Redistribution des fonds par les bénéficiaires du financement de SAC

Lorsqu’un bénéficiaire redistribue à des tiers les fonds reçus dans le cadre du programme, la somme équivalente au 15 % autorisé pour les frais d’administration doit être répartie entre les parties, de la façon dont elles auront convenu.

Le total des frais d’administration engagés par toutes les parties ne peut pas dépasser 15 % du sous-total des dépenses avant les frais d’administration.

8.2 Dépenses non admissibles

Les dépenses non admissibles comprennent les dépenses suivantes, sans s’y limiter :

  • pour tous les programmes :
    • les achats d’installations ou de matériel de bureau tels que des ordinateurs et des logiciels;
    • les frais d’immobilier liés à la construction d’un immeuble autre que les petites réparations ou les rénovations faites pour faciliter la participation des personnes handicapées, ou l’achat d’un terrain ou d’immeubles.
  • pour les activités de promotion et de sensibilisation aux carrières et activités en sciences et technologie :
    • les salaires;
    • la formation.
  • pour les stages d’enseignement coopératif :
    • les indemnités et les salaires pour les élèves;
    • les frais de services de garde ou ceux reliés à la garde de personnes à charge.

9. Processus lié aux propositions

Tout le financement de la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations sera fondé sur des propositions approuvées. Le choix des propositions se fonde sur l’atteinte des objectifs du programme.

Les demandeurs doivent soumettre des propositions détaillées pour les activités qui seront entreprises dans le cadre de l’entente. Les propositions doivent indiquer clairement comment les activités contribueront à l’atteinte des objectifs et des résultats attendus du programme.

Pour être admissibles, les propositions doivent :

Soumission des propositions

Seules les propositions présentées dans le formulaire de proposition électronique publié par SAC feront l’objet d’une évaluation. Pour les détails concernant la soumission d’une proposition, se reporter au formulaire de proposition et aux instructions qui y sont jointes. Les propositions incomplètes seront renvoyées aux demandeurs.

L’information requise dans la proposition est disponible dans le Guide de présentation des rapports. Les bénéficiaires ayant accès au Portail de services de SAC peuvent accéder au formulaire en ouvrant une session dans le portail. Si vous n’avez pas accès au portail, communiquez avec votre bureau régional de SAC ou si vous êtes un bénéficiaire national, écrivez-nous à pse-eps@sac-isc.gc.ca.

Les organismes des Premières Nations situés en Colombie-Britannique doivent présenter leurs demandes au First Nations Education Steering Committee (non disponible en français).

Critères d’évaluation

Toutes les propositions seront évaluées selon les critères suivants.

  • Capacité : l’expérience et la capacité du bénéficiaire, et du chef de projet désigné, le cas échéant :
    • à gérer la mise en œuvre des activités figurant dans la proposition;
    • à compléter l’initiative en employabilité proposée dans les délais prescrits.
  • Comparabilité : la mesure dans laquelle l’initiative proposée est comparable aux programmes et aux services offerts par les écoles provinciales ou territoriales près de la Première Nation;
  • Activités de mise en œuvre : la mesure dans laquelle la proposition s’aligne sur les activités admissibles et atteint les objectifs du programme, cette évaluation tenant compte des délais, du coût-efficacité et de la mesure dans laquelle les activités se traduiront par des résultats attendus;
  • Gestion du projet : la façon dont l’initiative ou le projet sera géré, y compris la gouvernance, la gestion de sa portée, les ressources humaines, la gestion du risque, la surveillance et le contrôle du projet et les rapports;
  • Coûts du projet : évaluation réaliste des coûts totaux estimés et une justification du niveau de financement requis;
  • Coopération et partenariats : avec d’autres gouvernements, des employeurs, des organismes communautaires et des organisations souhaitant encourager les partenariats stratégiques, réduire les chevauchements ou les dédoublements et fonctionner en partenariat avec d’autres programmes connexes d’emploi, d’entrepreneuriat, de développement économique et des programmes sociaux.

Le fait de respecter ces critères ne garantit pas l’obtention de fonds sous le programme Connexion compétences de la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations.

Examen et approbation des propositions

Le personnel du bureau régional de SAC ou les organisations des Premières Nations ou inuites responsables de la gestion du programme examineront et approuveront les propositions de leurs communautés des Premières Nations membres ou inuites. Les demandeurs recevront une réponse écrite les informant de l’approbation ou du rejet de leur proposition à des fins de financement.

Pour en savoir plus sur l’appel de propositions et le processus de demande de financement pour l’exercice de 2024 à 2025, visitez :

10. Financement

10.1 Montant maximum du financement

Le montant maximum de financement versé à un bénéficiaire au cours d’un exercice financier est défini dans l’entente de financement signée par le bénéficiaire de financement. Pour en savoir plus, consultez Dépenses admissibles.

10.2 Modes de financement

Les paiements de transfert aux bénéficiaires de financement du Programme Connexion compétences de la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations seront effectués sous forme de contribution fixe. Toutefois, la contribution préétablie peut être utilisée si le bénéficiaire le souhaite.

Les agents de SAC peuvent fournir de l’information sur l’admissibilité à ces modes de financement et sur les exigences liées à la gestion des fonds.

Le mode de financement utilisé pour transférer des fonds à un bénéficiaire est indiqué dans l’entente de financement signée par le bénéficiaire.

Les instructions spécifiques suivantes du programme pour la gestion des paiements de transfert complètent celles contenues dans l’entente de financement signée par le bénéficiaire : et doivent être lues en parallèle avec l’entente de financement.

Contribution préétablie

Réaffectation de fonds :

La réaffectation de fonds transférés sous forme de contribution préétablie n’est pas permise.

Contribution fixe

Réaffectation de fonds :

Au cours de l’exercice, les bénéficiaires peuvent réaffecter un pourcentage raisonnable de fonds parmi les activités et les dépenses admissibles de leur proposition approuvée par SAC pour le programme Connexion compétences de la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations.

Les bénéficiaires doivent obtenir l’approbation de l’agent de SAC responsable du programme dans leur région avant de réaffecter les fonds.

Fonds non dépensés

Les bénéficiaires peuvent conserver les fonds non dépensés d’un exercice financier et les utiliser au cours de la période de 1 an qui suit immédiatement l’exercice pour lequel le financement a été fourni, à des fins conformes aux activités et aux dépenses admissibles énoncées dans les présentes lignes directrices.

11. Exigences en matière de rapports et activités de surveillance et de suivi

11.1 Exigences en matière de rapports

Les exigences en matière de rapports (rapports de programme et financiers) ainsi que leurs dates d’échéance respectives sont énumérées dans l’entente de financement du bénéficiaire. Des détails sur ces exigences sont disponibles dans le Guide de présentation des rapports.

Les bénéficiaires doivent rendre compte de tous les fonds reçus et dépensés, y compris l’utilisation des fonds non dépensés qu’ils ont été autorisés à conserver pour les utiliser au cours d’un autre exercice financier. Consultez la section sur les approches de financement de ces directives pour plus de détails sur l’utilisation des fonds non dépensés.

Les bénéficiaires ayant accès au Portail des services de SAC peuvent y ouvrir une session pour accéder aux formulaires de rapport. Les bénéficiaires qui n’ont pas accès au portail devraient communiquer avec leur bureau régional. Si vous êtes un bénéficiaire national, écrivez-nous à pse-eps@sac-isc.gc.ca.

Les exigences en matière de rapports incluent le rapport principal de programme et la présentation d’une Évaluation du jeune pour chacun des jeunes participants. Cette exigence ne s’applique pas aux activités liées à la planification de carrière et à la promotion des sciences et de la technologie.

Le formulaire d’évaluation des jeunes est disponible au moyen du bouton « Menu » sur la première page du rapport principal en cliquant sur « Voir les instructions ». Le formulaire d’évaluation des jeunes doit être rattaché à l’aide de la fonction « Ajouter une Évaluation du jeune ».

11.2 Suivi et contrôle

Toutes les exigences relatives en matière de présentation de rapports des bénéficiaires de financement sont assujetties à des activités de surveillance et de suivi visant à déterminer l’exactitude des renseignements fournis à SAC.

SAC peut, en collaboration avec le bénéficiaire, effectuer des audits, des évaluations et des examens ciblés de programmes ou de stratégies, par exemple, des examens documentaires et sur place, pour s’assurer que :

  • les résultats et les objectifs du programme ou de la stratégie sont atteints;
  • les possibilités d’amélioration continue sont cernées dans le but d’améliorer les résultats pour les peuples autochtones.

12. Gestion des conflits d'intérêts

Il est nécessaire d'éviter les conflits d'intérêts potentiels, perçus et réels et toute situation susceptible de provoquer un doute quant à l'objectivité. Une procédure de gestion des conflits d'intérêts doit donc être élaborée et mise en place.

Les bénéficiaires qui gèrent la répartition et l'administration du financement du programme doivent faire preuve de transparence et de responsabilité dans leurs politiques et processus.

Cela comprend la mise en place :

Les individus ne peuvent pas participer à l'évaluation d'une proposition dans les situations suivantes :

Des conflits d'intérêts peuvent survenir lors de l'examen des propositions. Ces situations doivent être gérées de manière ouverte et transparente.

En cas de situation présentant un conflit d'intérêts réel ou potentiel au cours du processus d'examen, l'individu concerné doit se récuser des délibérations concernant la proposition spécifique.

13. Renseignements personnels

La collecte et l’utilisation de renseignements personnels ou d’autres documents par SAC aux fins d’examens ciblés des programmes, par exemple, examens documentaires et examens sur place, sont limitées à ce qui est nécessaire aux fins de vérification du respect des exigences relatives à l’exécution des programmes.

SAC est responsable de tous les renseignements et dossiers en sa possession. La confidentialité des renseignements est gérée par SAC conformément à la Loi sur la protection des renseignements personnels, L.R.C., 1985, ch. P-21 et aux autres politiques connexes sur la protection des renseignements personnels.

Les bénéficiaires sont responsables de la protection des renseignements personnels conformément aux lois et règlements en matière de protection de la vie privée provinciaux et aux politiques du bénéficiaire jusqu’au moment où les renseignements sont transférés à SAC.

14. Responsabilité

SAC s’engage à fournir une assistance aux bénéficiaires afin de les aider à s’acquitter efficacement des obligations qui leur incombent en vertu des présentes directives et de la convention de financement.

Les bureaux régionaux et les autres personnes-ressources de SAC sont disponibles pour répondre aux questions et fournir des conseils relatifs aux programmes et au financement de SAC.

Les bénéficiaires doivent :

15. Coordonnées

Pour en savoir plus, consultez la page :

Contactez votre bureau régional de SAC local.

Vous pouvez aussi écrire à l’adresse suivante :

Direction de l’éducation
Services aux Autochtones Canada
10, rue Wellington, Bureau 1455, Arrêt 25E-19
Gatineau QC K1A  0H4
Courriel : pse-eps@sac-isc.gc.ca

Pour en apprendre plus sur les programmes d’éducation, consultez les Lignes directrices nationales ou cliquez sur le bouton « Voir les instructions » se trouvant à la première page de l’instrument de collecte de données de ce programme.

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