Transition 2022 : Sous-ministre Wilson Aperçu de Services aux Autochtones Canada - Livre 1

Table des matières

1. Aperçu de Services aux Autochtones Canada

Rôle du ministre des Services aux Autochtones

Le ministre veille à ce que des services dans les domaines ci-après soient fournis aux Autochtones, aux communautés et aux corps dirigeants autochtones qui y sont admissibles : services à l'enfance et à la famille; éducation; santé; développement social; développement économique; logement; infrastructures; gestion des urgences; gouvernance. (Loi sur le ministère des Services aux Autochtones, paragraphe 6 [2]).

Le ministre « fournit à des organisations autochtones la possibilité de participer à l'élaboration, à la prestation, à l'évaluation et à l'amélioration des services » et « prend les mesures indiquées pour opérer le transfert progressif, à des organisations autochtones, des responsabilités du ministère […]. » (Loi sur le ministère des Services aux Autochtones, paragraphe 7 [a et b]).

« Le ministre fait déposer devant chaque chambre du Parlement, dans les trois mois suivant la fin de l'exercice […], un rapport faisant état :

  1. d'une part, des écarts au plan socioéconomique entre les membres des Premières Nations, les Inuit, les Métis et les autres Canadiens et des mesures prises par le Ministère pour les réduire;
  2. d'autre part, des progrès réalisés en vue du transfert de responsabilités […] ».

(Loi sur le ministère des Services aux Autochtones, article 15).

Aperçu des services

Services aux Autochtones Canada (SAC) offre aux Premières Nations, aux Inuit et aux Métis des programmes et des services qui visent à :

  • garder les enfants et les familles ensemble
  • favoriser une éducation de qualité
  • améliorer les résultats en matière de santé
  • bâtir une infrastructure fiable, et favoriser la prospérité économique

Les Premières Nations, les Inuit et les Métis visés par des ententes d'autonomie gouvernementale reçoivent des services directement de leur gouvernement autochtone. Ces relations relèvent principalement du mandat de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC).

Premières Nations, Inuit et Métis

  • SAC appuie également un large éventail de gouvernements et d'institutions autochtones qui servent et représentent les Premières Nations, les Inuit et les Métis.
  • Les Programmes urbains pour les peuples autochtones sont offerts par l'entremise d'organismes sans but lucratif de prestation de services aux Autochtones en milieu urbain (c.-à-d. les centres d'amitié, les organisations inuites et métisses) et des organisations non autochtones, y compris les gouvernements municipaux, les autorités et les établissements en matière de santé et d'éducation qui ont l'appui d'organisations autochtones ou de groupes communautaires autochtones.

Services communs aux Premières Nations et aux Inuits

  • Les communautés des Premières Nations et des Inuit ont accès à une gamme de
  • services qui s'ajoutent à ceux fournis par les provinces et les territoires, y compris des services liés à la santé mentale et à la toxicomanie, des services de santé publique, des soins à domicile, des soins communautaires et des soins palliatifs.
  • Certains services sont offerts aux membres des Premières Nations et aux Inuit, peu importe leur lieu de résidence (p. ex. les services de santé non assurés; les services de santé, les services sociaux et éducatifs pour les enfants dans le cadre du principe de Jordan; l'initiative Les enfants inuits d'abord; le financement des études postsecondaires).
  • Les Inuit ont conclu des ententes d'autonomie gouvernementale et mis en place des structures de gouvernance qui favorisent un plus grand contrôle communautaire.
  • SAC accorde du financement aux communautés et aux organismes de prestation de services et, dans certains cas, fournit les services directement aux communautés (p. ex. les soins infirmiers).

Premières Nations vivant dans des réserves

  • SAC intervient dans une vaste gamme de services destinés aux Premières Nations vivant dans les réserves, semblables à ceux offerts par une province, un territoire ou une municipalité. Cela comprend des services en matière de santé, de services sociaux, d'éducation, de développement économique, de gouvernance et d'infrastructure.
  • Dans ces cas, le rôle principal de SAC est de financer, au moyen d'accords de contribution, les gouvernements et les organisations des Premières Nations qui assurent la prestation de services.
  • La nouvelle relation financière prévoit un financement stable à long terme pour plus de 117 Premières Nations grâce au mécanisme de financement de la subvention de 10 ans.
  • Cette initiative vise à fournir, aux Premières Nations admissibles qui choisissent d'adhérer à la subvention, un soutien pour les programmes, afin d'aider à renforcer leurs capacités, à effectuer une planification efficace et faire face à l'inflation et à l'augmentation de la population dans les réserves.
  • Les principaux services appuyés par le Ministère dans les réserves sont l'inscription au registre des Indiens; la gestion des successions; les soins infirmiers primaires; les soins infirmiers en santé publique et la santé publique environnementale; l'éducation primaire et secondaire; l'éducation postsecondaire; l'aide au revenu; l'aide à la vie autonome; les infrastructures comme le logement, les installations d'approvisionnement en eau et de gestion des eaux usées; les établissements d'enseignement et de santé, entre autres.

Réponse à la COVID-19

  • Reconnaissant que de nombreuses communautés autochtones font face à des défis uniques dans le cadre de la lutte contre la COVID-19, SAC a fourni des fonds pour aider les communautés des Premières Nations, des Inuit et des Métis, ainsi que les organismes de prestation de services aux Autochtones en milieu urbain, à gérer la pandémie et à se remettre des répercussions de celle-ci.
  • Pour appuyer les efforts des communautés des Premières Nations visant à atténuer et à gérer les éclosions de COVID-19 dans les réserves, SAC a fourni du soutien supplémentaire, notamment ce qui suit :
    • tests de dépistage de la COVID-19 par écouvillonnage;
    • équipement de protection individuelle comme du désinfectant pour les mains, des masques N95, des écrans de protection et des gants;
    • personnel infirmier, ambulanciers paramédicaux et mise à disposition du transport aérien pour les ressources humaines en santé;
    • financement pour des structures mobiles, l'hébergement à l'hôtel ou la location de locaux;
    • soutien logistique pour repérer les espaces communautaires qui peuvent être mis à niveau ou réaménagés; espaces opérationnels pour les projets d'entretien des sites;
    • déploiement de vaccins.

Échelle nationale

Région de la capitale nationale

  • Le bureau de SAC de la région de la capitale nationale (RCN) joue un rôle important dans la définition de l'orientation stratégique générale du Ministère.
  • Il entretient également des relations avec des organisations autochtones situées dans la région de la capitale nationale, notamment l'Assemblée des Premières Nations, l'Inuit Tapiriit Kanatami, le Ralliement national des Métis, le Congrès des peuples autochtones et l'Association des femmes autochtones du Canada.

Bureaux régionaux

  • Les bureaux régionaux de SAC sont des représentants du Ministère qui travaillent directement avec les communautés autochtones.
  • Situés dans toutes les provinces continentales, dans la région de l'Atlantique et dans certaines régions du Nord (Territoires du Nord-Ouest et Yukon), ils entretiennent des relations quotidiennes avec un vaste réseau d'organisations et de gouvernements autochtones aux niveaux local et régional.
  • Les bureaux de SAC sont également chargés de veiller à ce que les programmes soient mis en œuvre de façon appropriée.
Échelle nationale
Équivalent textuel pour Échelle nationale

Une carte du Canada qui montre l'administration central du SAC, ainsi que les bureaux régionaux (Atlantique, Québec, Ontario, Manitoba, Saskatchewan, Alberta, Colombie-Britannique, Yukon, Territoires du Nord-Ouest et Nunavut).

Contexte législatif

Loi constitutionnelle de 1982

  • Le paragraphe 91(24) confère au gouvernement du Canada le pouvoir sur les « Indiens et les terres réservées pour les Indiens ».
  • L'article 35 reconnaît et affirme les « droits ancestraux et issus de traités ».

Loi sur le ministère des Services aux Autochtones

  • La Loi est entrée en vigueur en juillet 2019.
  • Elle décrit les pouvoirs, les obligations et les fonctions du ministre des Services aux Autochtones. Elle ordonne au ministre de veiller à ce que les programmes et les services soient offerts aux Autochtones admissibles. Elle met l'accent sur les objectifs qui consistent à combler les écarts socioéconomiques entre les Autochtones et les autres Canadiens, et à renforcer la capacité des communautés autochtones en appui à leur autodétermination.
  • La Loi précise notamment :
    • les différents types de services offerts aux Autochtones admissibles (p. ex. services à l'enfance et à la famille, éducation, santé, développement social, développement économique, logement, infrastructures, gestion des urgences, gouvernance);
    • les responsabilités, pour veiller à ce que les organisations autochtones puissent collaborer à l'élaboration, à la prestation, à l'évaluation et à l'amélioration des services;
    • le pouvoir ministériel de conclure des ententes avec des organisations autochtones pour transférer les responsabilités ministérielles.

Loi sur les Indiens

  • Elle régit la relation entre le Canada et les Premières Nations dans un large éventail de domaines.
  • Aux fins d'application de cette loi, le ministre des Services aux Autochtones est le surintendant général des affaires indiennes.

Lois qui relèvent du ministre des Services aux Autochtones

  • Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis
  • Loi sur la modification et le remplacement de la Loi sur les Indiens
  • Loi sur les élections au sein de premières nations
  • Loi sur le pétrole et le gaz des terres indiennes
  • Loi sur la gestion du pétrole et du gaz et des fonds des Premières Nations
  • Loi sur le développement commercial et industriel des Premières Nations
  • Loi sur les foyers familiaux situés dans les réserves et les droits ou intérêts matrimoniaux
  • Loi sur la salubrité de l'eau potable des Premières Nations
  • Loi sur les droits fonciers issus de traités en Saskatchewan
  • Loi sur le gouvernement du territoire provisoire de Kanesatake

Lois ayant une influence

  • Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones
  • Loi sur les langues autochtones
  • Loi sur la transparence financière des Premières Nations
  • Loi sur l'ajout de terres aux réserves et la création de réserves
  • Loi sur la gestion financière des premières nations
  • Loi sur la gestion des terres des premières nations
  • Loi sur les forces hydrauliques du Canada

Organismes du portefeuille de SAC

Pétrole et gaz des Indiens du Canada

  • Pétrole et gaz des Indiens du Canada (PGIC) est un organisme voué à la gestion et la réglementation des ressources pétrolières et gazières dans les réserves des Premières Nations. Il s'agit d'un organisme de service spécial relevant de SAC.
  • Vision de Pétrole et gaz des Indiens du Canada : devenir un organisme de réglementation moderne des ressources pétrolières et gazières des Premières Nations.
  • Les responsabilités générales de Pétrole et gaz des Indiens du Canada sont les suivantes :
    • déterminer et évaluer d'éventuelles ressources de pétrole et de gaz dans les réserves indiennes;
    • inviter les entreprises à mener des activités de prospection et de forage pour découvrir ces ressources, ainsi qu'à les exploiter, en louant les terres;
    • assurer une production équitable, des prix justes et une perception appropriée des redevances au nom des Premières Nations;
    • administrer le cadre de réglementation de façon juste et équitable et veiller à ce qu'il soit respecté.

Comité consultative ministériel de SAC

Conseil national de développement économique des Autochtones

  • Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) a pour mission de conseiller le ministre des Services aux Autochtones et d'autres ministres du gouvernement fédéral sur les politiques, les programmes et la coordination des programmes en matière de développement économique autochtone.
  • Vision du Conseil national de développement économique des Autochtones : une économie autochtone dynamique, les peuples autochtones étant autonomes sur le plan économique et ayant atteint la parité économique avec la société canadienne.
  • Le Conseil est composé de dirigeants d'entreprises et de communautés des Premières Nations, des Inuit et des Métis de partout au Canada. Il aide les gouvernements à répondre aux besoins uniques selon les circonstances particulières des peuples autochtones au Canada.

Annexe A : Historique de la prestation de services aux Autochtones

Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits

  • 1904 – Des programmes médicaux et des établissements de santé pour les Indiens sont mis sur pied en réponse à l'éclosion de la variole.
  • 1974 – Le ministre de la Santé nationale et du Bien-être social dépose la « Politique du gouvernement fédéral concernant les services de santé offerts aux Indiens. »
  • Milieu des années 1980 – Des mesures sont prises pour transférer le contrôle des services de santé aux communautés et aux organisations des Premières Nations et des Inuit par l'entremise de la Direction des politiques, planification et analyse stratégiques de Santé Canada (rebaptisée Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits en 2000).
  • Dans la foulée des recommandations de la Commission royale sur les peuples autochtones, le gouvernement fédéral annonce Rassembler nos forces : le plan d'action du Canada pour les questions autochtones, qui constitue l'engagement à s'attaquer aux maladies chroniques des peuples autochtones, à créer la Fondation autochtone de guérison et à élaborer une stratégie de guérison pour remédier aux séquelles des pensionnats indiens en partenariat avec le ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien.
  • Les travaux se poursuivent en vue du transfert des services de santé aux communautés (p. ex. la Régie de la santé des Premières Nations de la Colombie-Britannique).
  • Les efforts se poursuivent pour exécuter les ordonnances rendues par le Tribunal canadien des droits de la personne concernant la mise en œuvre du principe de Jordan.

Scolarité et éducation

  • Années 1830 – Les pensionnats indiens sont créés.
  • 1940 – La politique d'intégration scolaire est adoptée, ce qui permet aux élèves autochtones de fréquenter des écoles provinciales. Parmi les problèmes liés à cette approche, mentionnons le manque de formation spécialisée nécessaire pour enseigner aux élèves autochtones et le fait que les écoles étaient souvent situées loin du domicile des élèves.
  • 1972 – Le ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien adopte la politique de la Fraternité des Indiens du Canada (qui deviendra plus tard l'Assemblée des Premières Nations) sur La maîtrise indienne de l'éducation indienne.
  • Années 1970 – Le gouvernement commence à se pencher sur la nécessité de transférer le contrôle aux communautés locales pour améliorer l'éducation, l'importance d'un plus grand nombre d'enseignants autochtones et l'élaboration de programmes d'études pertinents.
  • De récents efforts ont contribué à l'élaboration de lois fédérales et provinciales qui officialisent la compétence locale des communautés des Premières Nations (p. ex. la Loi sur l'éducation des Nisga'a, la Loi sur l'éducation des Mi'kmaq).
  • Le travail se poursuit en collaboration avec les partenaires autochtones en vue d'élaborer des stratégies d'éducation postsecondaire fondées sur les distinctions.

Développement économique

  • Années 2000 – L'accent est mis davantage sur le développement économique au moyen d'approches législatives en matière de gestion financière et de reddition de comptes.
  • 2006 – La Loi sur la gestion financière des premières nations est mise en œuvre et comprend :
    • le Conseil de gestion financière des Premières Nations;
    • la Commission de la fiscalité des premières nations;
    • l'Autorité financière des Premières Nations.
  • 2010 – L'Initiative de partenariats stratégiques est créée pour fournir une réponse fédérale coordonnée aux possibilités de développement économique actuelles et émergentes des Autochtones (p. ex. dans le cadre de projets de grande envergure).
  • Afin de régler la question de sous-financement et d'exigences coûteuses en matière de rapports pour les communautés autochtones, le Canada s'est joint au Forum tripartite Mi'kmaq-Nouvelle-Écosse-Canada.
  • 2019 – Le programme de subventions de 10 ans est établi pour faire progresser la nouvelle relation financière avec les Premières Nations.

Infrastructure communautaire

  • Le Canada fournit du financement et du soutien technique pour appuyer les infrastructures communautaires. Les communautés des Premières Nations sont responsables de l'approvisionnement, la construction, le fonctionnement et l'entretien de leur infrastructure communautaire.
  • Le sous-financement de l'infrastructure communautaire dans les réserves a détérioré les conditions de vie (p. ex. surpeuplement des maisons et moisissures).
  • Le gouvernement du Canada a réalisé d'importants progrès au cours des dernières années, ce qui a permis d'améliorer l'accès à l'eau potable et de réduire le nombre d'avis à long terme concernant la qualité de l'eau potable dans les communautés des Premières Nations. Un plan d'action est en place et des initiatives sont en cours pour mettre fin à tous les avis à long terme restants.
  • Conformément à la Loi sur le ministère des Services aux Autochtones (2019), SAC travaille avec des partenaires autochtones à l'élaboration, à la prestation, à l'évaluation et à l'amélioration des services d'infrastructure, dans le but ultime de transférer le contrôle des services d'infrastructure aux organisations autochtones.

Services à l'enfance et à la famille

  • Années 1950 – Une modification à la Loi sur les Indiens permet aux gouvernements de fournir des services de protection de l'enfance dans les réserves, ce qui entraîne la Rafle des années 1960Note de bas de page 1.
  • 2007 – Adoption de l'approche améliorée axée sur la prévention pour les services à l'enfance et à la famille.
  • 2016 – Le Tribunal canadien des droits de la personne statue que le financement affecté aux programmes liés aux services à l'enfance et à la famille dans les réserves est discriminatoire.
  • Juin 2019 – Le projet de loi C-92, qui confirme et reconnaît la compétence des peuples autochtones en matière de services à l'enfance et à la famille, est enchâssé dans la loi. Le 6 juillet 2021, le gouvernement du Canada signe une entente de coordination avec les Premières Nations de Cowessess en Saskatchewan.
  • Les travaux se poursuivent avec les partenaires autochtones pour réformer le programme des Services à l'enfance et à la famille des Premières Nations, lequel permet de financer les services de prévention et de protection destinés aux enfants et aux familles des Premières Nations vivant dans les réserves.

Gouvernance

  • Années 1980 – Des programmes de soutien aux gouvernements indiens sont créés pour aider les organisations à assurer le contrôle administratif des programmes du Ministère. Maintenant connus sous le nom de Programmes de gouvernance et de capacité autochtones, ils sont offerts aux communautés.
  • De nouveaux principes directeurs élaborés dans le cadre de la Stratégie nationale de développement communautaire autochtone (2018) mettent l'accent sur la nécessité pour la gouvernance communautaire d'être axée sur la nation; de reconnaître la diversité; d'investir dans le renforcement des capacités, la planification et la mise en œuvre; et de faire preuve de souplesse et de réactivité.
  • Des outils de gouvernance ont été mis au point à l'intention des communautés et des institutions pour appuyer leur cheminement vers l'autodétermination.
  • SAC participe à l'élaboration d'un cadre stratégique qui ouvre la voie au transfert de la prestation de services d'infrastructure aux partenaires des Premières Nations. Le cadre décrit le processus et les exigences liées au transfert de services pour s'assurer que le personnel de SAC et les communautés des Premières Nations comprennent les répercussions du transfert du contrôle et des responsabilités en matière de prestation de services d'infrastructure.

2. Services aux Autochtones Canada et Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada : Répartition des responsabilités

Services aux Autochtones Canada (SAC) a pour principales responsabilités la prestation de services et de programmes aux communautés autochtones visées par le paragraphe 91(24), avec un accent particulier sur la réduction de l'écart socioéconomique entre les peuples Autochtones et les peuples non-autochtones, ainsi que sur le renforcement des capacités des communautés autochtones afin qu'elles aient les moyens et la capacité nécessaires pour progresser vers l'autodétermination.

Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) a pour principales responsabilités d'orienter et de coordonner les relations pangouvernementales avec les titulaires de droits prévus à l'article 35 et les nations autochtones, de conclure et de mettre en œuvre des ententes visant à accélérer l'autodétermination (au moyen d'ententes sur l'autonomie gouvernementale et les revendications territoriales, y compris la reconstitution des nations), et de gérer les programmes du Nord et la politique sur l'Arctique.

Responsabilitiés de SAC (secteur responsable)

  • Santé des Autochtones (Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits)
  • Logement et infrastructure (Secteur des opérations régionales)
  • Éducation (Secteur des programmes et partenariats en matière d'éducation et de développement social)
  • Services sociaux (Secteur des programmes et des partenariats en matière d'éducation et de développement social)
  • Services à l'enfance et à la famille (Secteur des programmes et des partenariats en
  • matière d'éducation et de développement social)
  • Statut d'Indien (Secteur des opérations régionales)
  • Gouvernance, règlements administratifs et Loi sur les élections au sein de premières nations (Secteur des terres et du développement économique)
  • Développement économique (Secteur des terres et du développement économique)
    • Politique économique
    • Entrepreneuriat et développement des entreprises autochtones
    • Conseil national de développement économique des Autochtones
  • Biens immobiliers matrimoniaux
  • Terres en vertu de la Loi sur les Indiens (Secteur des terres et du développement économique
  • Gestion de l'environnement (Secteur des terres et du développement économique)
  • Pétrole et gaz des Indiens du Canada et Loi sur la gestion du pétrole et du gaz et des fonds des Premières Nations (Secteur des terres et du développement économique)
  • Évaluation (Secteur de la politique stratégique et des partenariats)
  • Gestion des urgences (Secteur des opérations régionales)
  • Accords financiers (Secteur de la politique stratégique et des partenariats)

Service interne commun hébergé dans les locaux de SAC

  • Affaires législatives, parlementaires et réglementaires (Secteur de la politique stratégique et des partenariats)
  • Recherche stratégique (Secteur de la politique stratégique et des partenariats
  • Communications (Bureau de la sous- ministre)
  • Gestion de l'information/technologie de l'information et bibliothèque ministérielle (Secteur du dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution)

Responsabilitiés de RCAANC (secteur responsable)

Relations Couronne-Autochtones

  • Mécanismes bilatéraux permanents
  • (Secteur des politiques et de l'orientation stratégique)
  • Logement des Inuit et des Métis (Secteur des politiques et de l'orientation stratégique)
  • Cadre de reconnaissance et de mise en œuvre des droits (Secteur des traités et du gouvernement autochtone)
  • Négociations sur les revendications territoriales (Secteur des traités et du gouvernement autochtone)
  • Négociations sur les traités modernes et l'autonomie gouvernementale (Secteur des traités et du gouvernement autochtone)
  • Revendications particulières (Secteur des traités et du gouvernement autochtone)
  • Mise en œuvre des traités (Secteur de la mise en œuvre)
  • Résolution des questions des pensionnats (Secteur de la résolution et des partenariats)
  • Loi sur la gestion financière des premières nations (Secteur de la résolution et des partenariats)Note de bas de page 2
  • Loi sur la gestion des terres des premières nations (Secteur de la résolution et des partenariats)Note de bas de page 2
  • Ajout aux réserves (Secteur de la résolution et des partenariats)Note de bas de page 2
  • Vérification (Bureau du sous-ministre)

Affaires du Nord (Organisation des affaires du Nord)

  • Gouvernements territoriaux
  • Transfert des responsabilités
  • Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord
  • Science dans l'Arctique
  • Nutrition Nord
  • Savoir polaire Canada
  • Sites contaminés

Service interne commun hébergé dans les locaux de RCAANC

  • Ressources humaines
  • Affaires du Cabinet (Secteur des politiques et de l'orientation stratégique)

3. Profil des cadres supérieurs de Services aux Autochtones Canada

Profil des cadres supérieurs de Services aux Autochtones Canada
Équivalent textuel pour le graphique Profil des cadres supérieurs de Services aux Autochtones Canada

Un organigramme montrant la structure organisationnelle de Services aux Autochtones Canada.

  • Ministre des Services aux Autochtones
    • Sous-ministre : Gina Wilson
    • Sous-ministre déléguée : Valerie Gideon
      • Opérations régionales : Joanne Wilkinson, SMA principale
        • Bureaux régionaux (au sud du 60°)
      • Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits : Patrick Boucher, SMA principal
      • Opérations régionales, Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits : Keith Conn, SMA
        • Bureaux régionaux (Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits)
      • Dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution : Philippe Thompson
      • Réforme des services à l'enfance et à la famille : Catherine Lappe, ADM
      • Terres et développement économique : Kelley Blanchette, SMA
        • Pétrole et gaz des Indiens Canada : Strater Crowfoot, Directeur exécutif et p.-d.g.
      • Politique stratégique et partenariats : Danielle White, SMA
      • Secrétariat du Ministère : Kyle McKenzie, Secrétaire du Ministère
      • Programmes et partenariats en matière d'éducation et de développement social : David Peckham, SMA

Services communs à SAC et RCAANC

  • Services de ressources humaines et du milieu de travail : Maryse Lavigne, DG
  • Vérification et évaluation : Stephanie Barozzi, Dirigeante principale de la vérification et de l'évaluation
  • Communication : Aruna Sadana, SMA
  • Services juridiques : Marie Bourry, Avocate générale principale

Sous-ministre déléguée

Valerie Gideon
Nom : Valérie Gideon
Numéro de téléphone : (613) 219-4104

Valerie Gideon a été nommée sous-ministre déléguée à Services aux Autochtones Canada en septembre 2020.

Avant sa nomination, madame Gideon occupait le poste de sous-ministre adjointe principale à la Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits (DGSPNI) depuis

avril 2018, poste qu'elle occupait à titre intérimaire depuis décembre 2017. Auparavant, elle était sous-ministre adjointe des Opérations régionales de la DGSPNI. En 2011-2012, Valerie Gideon a été directrice générale de la Politique, de la planification et de l'analyse stratégiques à la DGSPNI. De 2007 à 2010, elle a occupé le poste de directrice régionale de la Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits pour la région de l'Ontario, à Santé Canada. Avant de se joindre à Santé Canada, son travail consistait surtout à défendre la santé des Premières Nations à titre de directrice principale de la santé et du développement social à l'Assemblée des Premières Nations et de directrice du Centre des Premières Nations de l'Organisation nationale de la santé autochtone. Elle a été nommée présidente du Comité d'examen par les pairs sur la santé des Autochtones des Instituts de recherche en santé du Canada en 2004.

Valerie Gideon a obtenu son doctorat (Palmarès du doyen) en communications de l'Université McGill (Montréal) en 2000. Sa thèse portait sur la télésanté et l'habilitation des

citoyens. Avant le doctorat, elle avait obtenu une maîtrise ès arts en 1996, à McGill également. Elle est membre fondatrice de la Société canadienne de télésanté et ancienne membre du conseil d'administration du YMCA-YWCA de la région de la capitale nationale. Madame Gideon est membre de la Nation mi'kmaq de Gesgapegiag, au Québec.

Opérations régionales

Joanne Wilkinson
Nom : Joanne Wilkinson
Titre : Sous-ministre adjoint principal
Numéro de téléphone : (613) 415-5423
Paula Hadden-Jokiel
Nom : Paula Hadden-Jokiel
Titre : Sous-ministre adjoint principal déléguée
Numéro de téléphone : (613) 371-2149

Aperçu

Les Opérations régionales sont responsables de la prestation des programmes et des services nationaux par l'entremise de sept bureaux régionaux situés au sud du 60e parallèle. Les programmes comprennent ceux offerts par le Secteur des programmes et des partenariats en matière d'éducation et de développement social, ainsi que ceux offerts par le Secteur des terres et du développement économique.

Les Opérations régionales sont également responsables de la gestion de trois programmes nationaux : Capacité de gouvernance, Infrastructure communautaire et Gestion des urgences.

Capacité de gouvernance

Le programme Capacité de gouvernance assure le financement de la gouvernance et de l'administration des bandes, notamment : le financement accordé aux employeurs admissibles des Premières Nations, des Inuit ou des Innus pour appuyer les régimes de retraite et d'avantages sociaux; le financement de base des conseils tribaux; et des fonds ciblés destinés aux projets de renforcement des capacités de gouvernance. Ce financement vise à appuyer les communautés et les institutions autochtones dans la mise en place de gouvernements solides et durables.

Infrastructure communautaire

Les responsables du programme Infrastructure communautaire collaborent avec les gouvernements des Premières Nations pour appuyer la fourniture de logements abordables et adéquats; l'approvisionnement en eau potable propre, salubre et fiable; le traitement efficace des eaux usées sur les terres des Premières Nations; la création d'écoles sécuritaires; et la construction d'autres infrastructures communautaires essentielles à la santé, à la sécurité et à la prospérité des communautés, comme les routes et les ponts.

Gestion des urgences

Le Programme d'aide à la gestion des urgences vise à protéger la santé et la sécurité des résidents des Premières Nations vivant dans les réserves, ainsi que leurs terres et leurs infrastructures essentielles. Le programme prône une approche à quatre piliers pour la gestion des urgences, soit l'atténuation, la préparation, l'intervention et le rétablissement. SAC favorise l'efficacité en accédant aux ressources et aux services des provinces et territoires et des partenaires en gestion des urgences pour répondre aux urgences dans les réserves, et rembourse ensuite à ces partenaires les dépenses admissibles.

Bureaux régionaux au sud du 60e parallèle

Région de l'Atlantique
Daniel Kumpf
Nom : Daniel Kumpf
Titre : Directeur générale régional
Numéro de téléphone : (902) 397-0207
Région de l'Alberta
Jamie Brown
Nom : Jamie Brown
Titre : Directeur générale régional
Numéro de téléphone : (780) 554-4699
Région de la Colombie-Britannique
Allyson Rowe
Nom : Allyson Rowe
Titre : Directrice générale régional
Numéro de téléphone : (604) 355-3018
Région de la Saskatchewan
Rob Harvey
Nom : Rob Harvey
Titre : Directeur générale régional
Numéro de téléphone : (306) 536-9929
Région du Manitoba
Kandice Léonard
Nom : Kandice Léonard
Titre : Directrice générale régional
Numéro de téléphone : (204) 430-6768
Région de l'Ontario
Anne Scotton
Nom : Anne Scotton
Titre : Directrice générale régional
Numéro de téléphone : (613) 794-0014
Région du Quebec
Caroline Garon
Nom : Caroline Garon
Titre : Directrice générale régional
Numéro de téléphone : (418) 951-2281

Dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution

Philippe Thompson
Nom : Philippe Thompson
Titre : Dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution
Numéro de téléphone : (613) 355-0247

Aperçu

Le Secteur du dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution est responsable d'assurer la direction et la gestion efficace des ressources ministérielles dans le cadre du mandat législatif. Le Secteur fournit également des conseils stratégiques, de la surveillance et du soutien au sous-ministre et à l'équipe de la haute direction afin d'assurer l'intégrité, la mise en place de solides contrôles financiers et la gestion de la planification et des opérations de Services aux Autochtones Canada (SAC).

Le Secteur est responsable d'établir le cadre de planification de SAC, qui harmonise les résultats prévus dans le mandat et les priorités stratégiques du Ministère avec la gestion des ressources au moyen du Cadre ministériel des résultats. Le dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution dirige la présentation de rapports au Cabinet et au Parlement sur les résultats au moyen du plan ministériel et du rapport ministériel, ainsi que sur la mise en œuvre des engagements énoncés dans la lettre de mandat du ministre.

Le Secteur du dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution appuie la prestation des services grâce à des politiques, à des directives et à d'autres activités dans les domaines de la planification et de l'analyse financières, de la comptabilité et de la déclaration des résultats, des marchés et des approvisionnements, ainsi que de la gestion des biens, du matériel et de l'information.

Le dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution est responsable des fonctions de dirigeant principal de l'information de SAC, qui comprennent les services de gestion et de technologie de l'information, les structures d'investissement et les contrôles au sein du Ministère, afin de tirer parti de la gestion et de la technologie de l'information de manière fiable, sécuritaire et rentable pour appuyer la conception et l'exécution efficaces et efficientes des processus opérationnels.

Le Secteur est responsable de la prestation des services de consultation et de soutien relatifs aux subventions et aux contributions grâce à des politiques, à des directives et à d'autres activités, notamment l'élaboration de modèles nationaux d'entente de financement et de lignes directrices connexes; de l'établissement de normes de service pour les ententes de financement; de l'administration du Système de gestion de l'information sur les subventions et contributions; ainsi que de la surveillance, de la conformité et de la présentation de rapports à l'échelle nationale.

Dans le contexte de la transformation de l'espace des politiques et des services autochtones, le dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution joue un rôle clé dans l'élaboration et le suivi des ententes, y compris les ententes sur le niveau de service pour les services internes partagés, tout en participant à titre de chef de service, dans l'espace des finances et de la gestion ministérielle, ainsi qu'à titre de client pour les services fournis par son ministère affilié, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada.

Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits

Patrick Boucher
Nom : Patrick Boucher
Titre : Sous-ministre adjoint principal
Numéro de téléphone : (613) 946-4884

Aperçu

Services aux Autochtones Canada travaille avec les Premières Nations, les Inuit, d'autres ministères fédéraux et des partenaires provinciaux et territoriaux pour appuyer la santé des membres, des familles et des communautés des Premières Nations et des Inuit. En collaboration avec ses partenaires, la Direction générale s'efforce d'améliorer les résultats en matière de santé, d'offrir l'accès à des services de santé de qualité et de favoriser l'accroissement du contrôle des Premières Nations et des Inuit sur le système de santé.

Sujets

Au cours des dernières années, la santé des Premières Nations et des Inuit s'est améliorée; toutefois, il reste encore des écarts dans leur état de santé général comparativement à celui des autres Canadiens. La Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits de Services aux Autochtones Canada travaille avec de nombreux partenaires pour mener de nombreuses activités visant à maintenir la santé des personnes et à promouvoir leur mieux-être.

Dans ce parcours commun vers l'amélioration de la santé, la Direction générale finance ou offre :

  • des programmes de promotion de la santé communautaire et de prévention des maladies;
  • des services de soins primaires, communautaires et à domicile;
  • des programmes de lutte contre les maladies transmissibles et les problématiques de santé environnementale;
  • des services de santé non assurés pour compléter ceux que fournissent les provinces, les territoires et les assureurs privés.

Opérations régionales, Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits

Keith Conn
Nom : Keith Conn
Titre : Sous-ministre adjoint
Numéro de téléphone : (613) 204-8698

Cadre supérieurs régionaux de la DGSPNI

Région de l'Atlantique
Louis Dumulon
Nom : Louis Dumulon
Titre : Directeur exécutif régional
Numéro de téléphone : (613) 946-8104
Région du Quebec
Katrina Peddle
Nom : Katrina Peddle
Titre : Directrice exécutive régionale
Numéro de téléphone : (514) 260-2058
Région de l'Ontario
Michael O'Byrne
Nom : Michael O'Byrne
Titre : Directeur exécutif régional
Numéro de téléphone : (437) 777-5275
Région du Manitoba
Terry Goertzen
Nom : Terry Goertzen
Titre : Directeur exécutif régional
Numéro de téléphone : (204) 227-8238
Région de la Saskatchewan
Jocelyn Andrews
Nom : Jocelyn Andrews
Titre : Directrice exécutive régionale
Numéro de téléphone : (306) 203-4580
Région de l'Alberta
Rhonda Laboucan
Nom : Rhonda Laboucan
Titre : Directrice exécutive régionale
Numéro de téléphone : (780) 495-6459
Région du Nord
Heather MacPhail
Nom : Heather MacPhail
Titre : Directrice exécutive régionale
Numéro de téléphone : (613) 301-5984

Réforme des services à l'enfance et à la famille

Catherine Lappe
Nom : Catherine Lappe
Titre : Sous-ministre adjointe
Numéro de téléphone : (604) 340-7703

Aperçu

En mars 2018, SAC a créé le Secteur de la réforme des services à l'enfance et à la famille afin de s'attaquer à la surreprésentation des enfants et des jeunes autochtones pris en charge au Canada. Le Secteur est guidé par l'engagement du gouvernement fédéral à l'égard des six points d'action suivants déterminés à la suite d'une réunion d'urgence de deux jours sur les services aux enfants et aux familles autochtones tenue en janvier 2018 avec des partenaires autochtones, des représentants provinciaux et territoriaux, des jeunes, des experts et des défenseurs de droits :

  1. continuer de mettre pleinement en œuvre les ordonnances du Tribunal canadien des droits de la personne et réformer les services aux enfants et aux familles des Premières Nations afin qu'ils soient véritablement axés sur l'enfant et orientés sur la communauté;
  2. collaborer avec nos partenaires afin d'axer les programmes sur la prévention adaptée à la culture, sur l'intervention précoce et sur la réunification des familles;
  3. aider les collectivités à exercer leur compétence et collaborer avec les partenaires pour mettre en œuvre les lois relatives aux services à l'enfance et à la famille;
  4. accélérer le travail des tables techniques et tripartites mises en place partout au pays afin d'appuyer la réforme;
  5. aider les dirigeants inuits et métis à promouvoir une réforme importante et culturellement adaptée des services à l'enfance et à la famille;
  6. élaborer une stratégie en matière de données et de rapports avec les provinces, les territoires et les partenaires autochtones.

Le Secteur de la réforme des services à l'enfance et à la famille veille à la mise en œuvre complète des ordonnances du Tribunal canadien des droits de la personne relatives aux services à l'enfance et à la famille, et collabore avec ses partenaires pour mettre en œuvre la Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2020.

Programmes et partenariats en matière d'éducation de de développement social

David Peckham
Nom : David Peckham
Titre : Sous-ministre adjoint
Numéro de téléphone : (613) 894-4239

Aperçu

Le Secteur des programmes et des partenariats en matière d'éducation et de développement social est responsable des programmes relatifs à l'éducation et au développement social.

Le Secteur vise à renforcer les fonctions relatives à la gestion des politiques et des programmes, dont la conformité des programmes et l'uniformité à l'échelle nationale, et à surveiller le rendement et l'efficacité des programmes dans deux des plus importants secteurs de programmes du Ministère : Éducation et Développement social.

Le mandat du Secteur comporte deux volets :

  1. fournir aux hommes, aux femmes, aux enfants et aux familles des Premières Nations le soutien dont ils ont besoin pour obtenir des résultats scolaires comparables à ceux des autres Canadiens;
  2. aider les résidents des réserves admissibles à accroître leur autonomie, à améliorer leur qualité de vie, à réduire ou à éliminer la violence familiale et à tirer le meilleur des possibilités économiques du Canada.

Le Secteur est étroitement lié à huit bureaux régionaux (sept au sud du 60e parallèle et un au Yukon) et au Secteur des opérations régionales.

Les programmes et les services liés à l'éducation sont offerts en collaboration avec des partenaires, notamment les provinces et les organisations régionales des Premières Nations qui œuvrent dans l'éducation. D'autres ministères fédéraux, en particulier Ressources humaines et Développement des compétences Canada, sont également des partenaires dans le financement et la prestation de programmes et de services liés à l'éducation.

Les programmes et les services sociaux sont offerts en collaboration avec des organisations des Premières Nations, les provinces, les territoires et d'autres ministères fédéraux.

Quelques-uns de ces partenaires sont : Santé Canada, Ressources humaines et Développement des compétences Canada, la Société canadienne d'hypothèques et de logement, l'Agence de la santé publique du Canada, les gouvernements provinciaux et territoriaux, l'Assemblée des Premières Nations et bien d'autres.

Politique stratégique et partenariats

Danielle White
Nom : Danielle White
Titre : Sous-ministre adjointe
Numéro de téléphone : (613) 884-3697

Aperçu

Le Secteur de la politique stratégique et des partenariats de SAC a été créé pour appuyer les secteurs de ce ministère dans l'amélioration des services destinés aux Autochtones et leur transfert aux peuples autochtones, pour les peuples autochtones, par les peuples autochtones. Le Secteur de la politique stratégique et des partenariats sert de moteur interne du changement dans la mesure où il aide les secteurs de Services aux Autochtones Canada à améliorer les services et favorise le contrôle de ceux-ci par les Autochtones.

Le Secteur comprend les directions générales suivantes :

  • Politique stratégique
    • Fournit des analyses et des conseils stratégiques en vue de l'exécution du mandat du ministre, du programme de transformation de SAC et de l'orientation stratégique fédérale.
  • Évaluation et réorientation des politiques
    • Détermine les interventions stratégiques et les partenariats novateurs pour améliorer et transférer les services, et évalue le succès des services transférés dans une perspective autochtone.
  • Recherche stratégique et innovation en matière de données
    • Fournit une base de données probantes solide et novatrice pour appuyer la prise de décisions afin de s'assurer que les nouvelles initiatives stratégiques et celles qui ont été remaniées reflètent les façons autochtones de savoir et de faire. Examine les tendances à long terme et établit des prévisions afin de rester à l'avant-garde des nouveaux enjeux et de cerner les défis et les possibilités.
  • Accords financiers
    • Se penche sur les défis de longue date liés au financement des services aux Autochtones et à la gestion des relations de financement dans le cadre d'un programme à long terme.

Terres et développement économiques

Dr. Kelley Blanchette
Nom : Dr. Kelley Blanchette
Titre : Sous-ministre adjointe
Numéro de téléphone : (613) 447-2462

Aperçu

Le Secteur des terres et du développement économique gère une série de programmes, de lois et de relations avec les organisations autochtones qui, ensemble, favorisent l'entrepreneuriat, renforcent les capacités en matière de développement économique et favorisent la création de richesse. Le Secteur dirige également l'administration des terres de réserve et appuie la protection de l'environnement dans les réserves, deux éléments essentiels à la stimulation du développement économique.

Le Secteur des terres et du développement économique comprend trois directions générales : la Direction générale de l'élaboration des politiques économiques, qui offre des options et des orientations stratégiques et assure la coordination pour le secteur; la Direction générale des possibilités économiques et commerciales, qui administre les programmes axés sur les propositions pour les projets de développement économique; la Direction générale de la gestion des terres et de l'environnement, qui travaille avec les Premières Nations et les organisations des Premières Nations sur l'administration des terres, l'expansion des terres des réserves par des ajouts, l'assainissement des sites contaminés et la gestion des déchets sur les réserves. Le Secteur des terres et du développement économique supervise également un organisme de service spécial (Pétrole et gaz des Indiens du Canada) qui est responsable de la gestion et de la réglementation de l'exploitation pétrolière et gazière sur les terres des réserves.

Le Secteur collabore également avec des institutions comme le Conseil consultatif des terres et le Centre de ressources sur la gestion des terres des Premières Nations pour améliorer la gouvernance des terres et la gestion environnementale des Premières Nations, et dirige des initiatives de modernisation des terres pour améliorer les lois et les règlements existants. De plus, le Secteur effectue des recherches et des analyses pour appuyer l'élaboration des politiques, favorise les partenariats avec les intervenants et coordonne une approche pangouvernementale en matière de développement économique autochtone. Tous les efforts du Secteur contribuent à l'objectif ultime d'accroître la participation des peuples autochtones à l'économie.

Les bureaux régionaux partout au Canada mettent en œuvre les programmes et les services du Secteur des terres et du développement économique et s'acquittent des obligations légales et fiduciaires de la Couronne en vertu de la Loi sur les Indiens. Bien que les régions reçoivent leurs directives du Secteur des terres et du développement économique en ce qui concerne les activités qu'elles mènent pour promouvoir l'utilisation des terres et le développement économique, elles relèvent officiellement du Secteur des opérations régionales.

Pétrole et gaz des Indiens du Canada

Strater Crowfoot
Nom : Strater Crowfoot
Titre : Directeur exécutif et président-directeur général
Numéro de téléphone : (403) 852-1890

Aperçu

PGIC gère et réglemente les ressources en pétrole et en gaz naturel sur les terres désignées des Premières Nations partout au Canada. Nous sommes un organisme de service spécial qui relève de Services aux Autochtones Canada. Notre double mandat consiste à exécuter les obligations fiduciaires et légales de la Couronne concernant la gestion des ressources pétrolières et gazières situées sur les terres des Premières Nations et de faciliter les initiatives des Premières Nations désireuses d'assurer la gestion et la maîtrise de leurs propres ressources pétrolières et gazières à savoir la gouvernance.

Pétrole et gaz des Indiens du Canada est responsable :

d'aider les Premières Nations qui possèdent des terres de réserve désignées à gérer les activités liées à leurs ressources pétrolières et gazières, comme :

  • la négociation, la rédaction et l'administration des ententes entre l'État, les Premières Nations et les compagnies pétrolières et gazières;
  • la réalisation d'examens environnementaux préalables et d'autres activités de régie environnementale;
  • la surveillance et la vérification des prix de production et de vente du pétrole et du gaz;
  • la vérification, l'évaluation et la collecte des sommes telles que les primes, les redevances et les loyers;
  • la vérification du respect des exigences légales et contractuelles.

PGIC travaille en étroite collaboration avec les chefs et les conseils des Premières Nations. Toutes les ententes doivent être approuvées par les conseils de bande.

Nos activités sont effectuées en vertu de la Loi sur le pétrole et le gaz des terres indiennes, (L.R.C. (1985), ch. 1-7), et du Règlement sur le pétrole et le gaz des terres indiennes, (DORS/2019-196). Nous exerçons également nos activités en vertu de lois fédérales telles que la Loi sur les Indiens, la Loi sur l'évaluation d'impact, la Loi sur la gestion des finances publiques et d'autres lois fédérales et provinciales pertinentes.

Nous fournissons ces services gratuitement aux Premières Nations.

Secrétariat du ministère

Kyle McKenzie
Nom : Kyle McKenzie
Titre : Secrétaire général
Numéro de téléphone : (613) 793-4691

Aperçu

Le Secrétariat du Ministère fournit des services de direction au Cabinet du ministre et aux bureaux des sous-ministres et des sous-ministres délégués en plus d'exécuter les fonctions ministérielles principales de SAC. Le Secrétariat appuie celui-ci dans quatre principaux domaines :

Opérations et services à la haute direction : comprend trois divisions responsables de coordonner et d'examiner la correspondance et les documents d'information destinés aux sous-ministres et au ministre :

  • Direction des voyages du ministre : travaille avec le cabinet du ministre, les secteurs, les régions et les Communications pour assurer la coordination horizontale de la planification des voyages ministériels; assure une approche stratégique, cohérente et uniforme dans l'élaboration des documents de voyage et le suivi des voyages.
  • Direction de la correspondance ministérielle : examine et assure le contrôle de la qualité des notes d'information et de la correspondance du ministre et des sous-ministres et assure la surveillance des processus et des pratiques du Ministère associés à la correspondance ministérielle.
  • Gouvernance et coordination de la planification : s'occupe de la coordination de la documentation servant aux séances d'information à l'intention des ministres, des invitations, des transitions, de la coordination du portefeuille et de la documentation définitive pour les ajouts aux réserves.

Direction de la planification et de la gestion des ressources : Elle est responsable de fournir des services de soutien administratif au cabinet du ministre, aux bureaux des sous-ministres et au Secrétariat du Ministère, y compris des services de planification des activités et des services liés aux finances, aux ressources humaines et aux marchés.

Secrétariat des employés autochtones : Il appuie le travail des cercles consultatifs autochtones ainsi que celui des réseaux d'employés autochtones et sert de centre d'information qui renseigne les employés autochtones et non autochtones sur divers programmes, initiatives et événements liés aux Autochtones.

Direction de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels (service commun avec Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada) : Elle reçoit toutes les demandes d'accès à l'information et aux renseignements personnels et, en collaboration avec les secteurs et les régions, prépare les réponses appropriées en conformité avec les exigences de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

4. Profil des cadres supérieurs des Services communs

Communications

Aruna Sadana
Nom : Aruna Sadana
Titre : Sous-ministre adjointe

Ce que nous faisons

Le mandat de la Direction générale des communications consiste à aider le gouvernement à faire progresser son programme d'action pour les Autochtones, notamment :

  • renseigner les Canadiens sur le travail du Ministère, en veillant à l'accessibilité de l'information;
  • informer en continu les Premières Nations, les Inuit et les Métis;
  • promouvoir auprès du public une image positive des Autochtones et des questions qui les touchent;
  • veiller à la cohérence et à l'uniformité des messages, conformément aux priorités gouvernementales.

À l'heure actuelle, la Direction générale des communications est un service interne partagé, la plupart de ses employés desservant à la fois SAC et Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada.

Services des ressources humaines et du milieu du travail

Maryse Lavigne
Nom : Maryse Lavigne
Titre : Directrice générale

Ce que nous faisons

  • Gestion des ressources humaines
  • Sécurité
  • Locaux
  • Résolution informelle des conflits

Principaux dossier en cours

  • Appuyer la transformation en fournissant des conseils axés sur le client et des services de RH efficaces;
  • Réduire les répercussions du système de paye Phénix sur les employés et appuyer la stabilisation de RH à la paye;
  • Contribuer à la mise en œuvre de la Stratégie sur la santé mentale et le mieux-être en milieu de travail afin d'aider à promouvoir une culture de respect, de diversité et d'inclusion;
  • Attirer, recruter, perfectionner et maintenir en poste une main-d'œuvre autochtone.

Vérification

Stephanie Barozzi
Nom : Stephanie Barozzi
Titre : Dirigeante principale

Ce que nous faisons

Le Secteur appuie la haute direction de SAC en :

  • effectuant des vérifications internes, des évaluations des risques et des enquêtes pour s'assurer que les ressources humaines et financières sont utilisées à bon escient et que les services fournis par SAC sont pertinents et efficaces;
  • servant de secrétariat pour le Comité ministériel de vérification et d'agent de liaison de vérification externe pour le Bureau du vérificateur général;
  • fournissant des produits, des services et des conseils pratiques en matière de vérification interne, d'évaluation et de risque.

Principaux dossiers en cours

  • Mener des projets d'audit interne et d'évaluation portant sur des domaines comme le principe de Jordan, l'éducation, l'eau et les eaux usées, ainsi que divers programmes sociaux et de santé;
  • Élaborer le profil de risque organisationnel de SAC et le Cadre ministériel de gestion intégrée du risque;
  • Effectuer une évaluation ministérielle des risques de fraude et collaborer avec les Premières Nations à la gestion des risques de fraude.

Justice Canada, Portefeuille des affaires autochtones, Services juridiques

Marie Bourry
Nom : Marie Bourry
Titre : Avocate générale principale et chef des Services juridiques

Ce que nous faisons

  • Les Services juridiques ministériels (SJM) offrent une gamme de services juridiques et consultatifs à Services aux Autochtones Canada (SAC) et à Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC).
  • En ce qui concerne SAC :
    • Les SJM veillent, par leur travail de consultation, à ce que les politiques de SAC, ses positions dans les litiges et ses initiatives législatives répondent à ses besoins stratégiques et opérationnels ;
    • Les SJM fournissent également des conseils juridiques et des conseils en matière de politiques juridiques pour veiller à ce que les programmes de SAC s'harmonisent avec les grandes priorités du gouvernement.

5. Mise à jour financière 2022-2023 de SAC

Juin 2022

Table des matières

Objectif

  • Cette présentation offre une vue d'ensemble de la situation financière de 2022-2023 de Services aux Autochtones Canada (SAC) en renseignant sur les fonds supplémentaires reçus via le Budget principal des dépenses, le Budget 2022 et le Budget supplémentaire des dépenses (A). Les résultats préliminaires de fin d'exercice 2021-2022 y sont également présentés.

Budget principal des dépenses 2022-2023 et tendances pluriannuelles

Messages clés

Budget des dépenses de l'organisation
  A B C D D – BNote de tableau * D – CNote de tableau * ENote de tableau * D x ENote de tableau *
Dépenses budgétaires Credits votés Dépenses réelles 2020-2021 Budget principal des dépenses 2021-22 Budget des dépenses à ce jour 2021-2022 Budget principal des dépenses 2022-2023 Budget principal 2021-2022 par rapport à 2022-2023 Budget principal 2021-2022 par rapport à Budget principal des dépenses 2022-2023 Crédits provisoires 2022-2023
1 - Dépenses de fonctionnement 2 071 838 085 2 095 935 733 2 869 126 030 24 714 136 043 22 618 200 310 20 845 010 013 3/12 6 178 534 011
5 - Dépenses en capital 6 053 885 6 115 242 15 926 065 5 983 854 (131 388) (9 942 211) 11/12 5 485 200
10 - Subventions et contributions 12 503 003 011 11 283 347 845 17 711 090 891 14 745 696 586 3 462 648 741 (2 965 394 305) 9/12 11 059 272 440
Total des credits votés 14 580 894 981 13 385 398 820 21 596 142 986 39 465 816 483 26 080 417 663 17 869 673 497 17 243 291 651
Total des postes législatifs 1 772 350 535 120 698 576 171 298 849 135 803 760 15 105 184 (35 495 089)  
Total des dépenses budgétaires 16 353 245 516 13 506 097 396 21 767 441 835 39 601 620 243 26 095 522 847 17 834 178 408  
Note de tableau *

Non publié

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  • Pour 2022-2023, le Budget principal des dépenses du SAC est de 39,6 milliards de dollars.
  • Une augmentation nette de 26,1 milliards de dollars, ou 193 %, comparé au Budget principal des dépenses de l'exercice dernier.
  • En plus du Budget principal des dépenses, SAC prévoit également recevoir des fonds des investissements annoncés dans le budget de 2022.
  • Ce financement supplémentaire devrait être obtenu dans le cadre du processus d'examen des prévisions budgétaires futur (c.-à-d. le Budget supplémentaire des dépenses).
  • La totalité des crédits du Budget principal des dépenses de 2022-2023 a été reçue en juin 2022.
Principaux changements d'une année à l'autre

L'augmentation nette des dépenses budgétaires est d'environ 26,1 milliards de dollars, ou 193 %, par rapport au Budget principal des dépenses de 2021-2022. Les principaux changements comprennent :

  • une augmentation de 22,0 milliards de dollars pour les règlements extrajudiciaires;
  • une augmentation nette de 1,2 milliard de dollars destinés aux infrastructures dans les communautés autochtones et des améliorations pour l'accès à de l'eau potable propre et sûre dans les communautés des Premières Nations;
  • une augmentation de 646,8 millions de dollars destinés aux Services à l'enfance et à la famille des Premières Nations, à la mise en œuvre des ordonnances du Tribunal canadien des droits de la personne et au règlement des requêtes de non-conformité;
  • une augmentation nette de 536,7 millions de dollars pour les services de santé non assurés pour les Premières Nations et les Inuit;
  • une augmentation nette de 377,6 millions de dollars pour permettre de poursuivre la mise en œuvre du principe de Jordan et soutenir l'initiative Les enfants inuits d'abord;
  • une augmentation nette de 350,3 millions de dollars pour les programmes d'éducation primaire, secondaire et postsecondaire, y compris le financement de la COVID-19;
  • une augmentation nette de 343,9 millions de dollars liée au Programme d'aide au revenu.
  • une augmentation nette d'environ 256,4 millions de dollars pour l'apprentissage et la garde des jeunes enfants autochtones;
  • une augmentation de 211,8 millions de dollars destinés à la santé mentale et au bien-être;
  • une augmentation de 132,8 millions de dollars destinés à améliorer les résultats en matière de santé dans les communautés autochtones (budget de 2021);
  • une diminution de 122,6 millions de dollars liée à l`élimination progressive de fonds destinés aux soins de soutien dans les communautés autochtones (COVID-19);
  • une augmentation nette de 138,0 millions de dollars pour un grand nombre d'initiatives avec des changements dans les niveaux de financement approuvés.

Explication des dépenses par catégorie et par initiative clé

Budget principal des dépenses 2022-2023 – 39 602 millions de dollars
Équivalent textuel pour le Budget principal des dépenses 2022-2023

Valeurs numériques présentées sur le diagramme circulaire :

  • Règlements extrajudiciaires : 22 043 $ (56 %)
  • Services et prestations de santé directs / Professeurs fédéraux / Coûts législatifs : 2 040 $ (5 %)
  • Gestion et exécution du programme : 520 $ (1 %)
  • Fraix généraux administratifs : 214 $ (1 %)
  • Paiements de transferts : 14 779 $ (37 %)
  • Capital : 6 $ (0 %)
Total des dépenses en fonctionnement = 24 817 M$ Total des paiements de transfer = 14 779 M$
Composé de : Montant Composé de : Montant
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement 24 714 Crédit 10 – Subventions et contributions 14 746
(S) Régimes d'avantages sociaux des employés 101 (S) Rentes versées aux Indiens – Paiements en vertu de traités 2
(S) Garanties des prêts 2 (S) Fonds pour le développement des collectivités du Canada 31
Total 24 817 $ Total 14 779 $
Total des dépenses en capital = 6 M$

Chiffres rajustés en fonction de ceux présentés à la page 11-157 déterminer du Budget principal des dépenses de 2022-2023. (Note : le total de 136 M$ pour les obligations statutaires comprend environ 103 M$ en charges de fonctionnement et 33 M$ en paiements de transfert.)

Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.

  • 98 % des ressources sont utilisées pour soutenir ou fournir des services aux peuples autochtones.
    • 37 % sous forme de paiements de transfert pour financer les services fournis par les gouvernements communautaires des Premières Nations, les conseils tribaux, les autorités sanitaires, etc.
      • La plupart des fonds sont destinés aux services de base de type provincial ou municipal pour les résidents des réserves.
      • Le gouvernement fédéral s'est engagé à offrir dans les réserves des services comparables à ceux habituellement fournis par les provinces.
      • Les normes provinciales orientent l'exécution des programmes, ce qui entraîne des écarts entre les régions.
      • Divers mécanismes de financement sont utilisés pour permettre une plus grande souplesse aux bénéficiaires, y compris la subvention versée au titre de la nouvelle relation financière qui engage des fonds sur une période de dix ans.
    • 5 % par l'entremise des opérations pour le financement des biens et des services liés à la santé qui ne sont assurés ni par les provinces et les territoires, ni des régimes d'assurance privés. Le Ministère emploie également des infirmières, des professionnels de la santé et des enseignants pour fournir directement divers services de santé et d'éducation.
    • 56 % des fonds de fonctionnement sont destinés à des règlements extrajudiciaires.
  • 2 % des ressources sont utilisées pour la gestion des programmes et les services internes.

Dépenses ventilées selon le Cadre ministériel des résultats

Services et prestations aux individus
Programme Dépenses
(En millions de dollars)
% du total
Prestation supplémentaires en santé 2 123 5,4 %
Pratique Clinique et soins aux clients 380 1,0 %
Services communautaires en santé buccodentaire 28 0,1 %
Affaires individuelles 40 0,1 %
Total pour Services et prestations aux individus 2 571 6,5 %
Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
Services de santé et services sociaux
Programme Dépenses
(En millions de dollars)
% du total
Principe de Jordan et l'initiative Les enfants intuits d'abord 823 2,1 %
Bien-être mental 546 1,4 %
Vie saine 65 0,2 %
Développement des enfants en santé 259 0,7 %
Soins à domicile et en milieu communautaire 142 0,4 %
Ressources humaines en santé 8 0,0 %
Hygiène du milieu 67 0,2 %
Contrôle et gestion des maladies transmissibles 107 0,3 %
Éducation 2 852 7,2 %
Aide au revenu 1 150 2,9 %
Aide à la vie autonome 70 0,2 %
Services à l'enfance et à la familles des Premières Nations 21 995 55,5 %
Prévention de la violence familiale 105 0,3 %
Programme urbain pour les peuples autochtones 157 0,4 %
Total pour Services de santé et services sociaux 28 345 71,6 %
Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
Services de gouvernance et de développement communautaire
Programme Dépenses
(En millions de dollars)
% du total
Établissements de santé 286 0,7 %
Infostructure cybersanté 28 0,1 %
Planification de la santé, gestion de la qualité et intégration des systèmes 200 0,5 %
Gouvernance autochtone et capacités 309 0,8 %
L'eau et les eaux usées 3 146 7,9 %
Installations d'enseignement 395 1,0 %
Logement 351 0,9 %
Autres infrastructures et activités communautaire 938 2,4 %
Aide à la gestion des urgences 105 0,3 %
Entrepreneuriat de développement des entreprises autochtones 94 0,2 %
Capacité de développement économique et disponibilité 108 0,3 %
Gestion des terres des ressources naturelles et de l'environnement 314 0,8 %
Soutien statutaire, législatif et politique à la gouvernance autochtone 4 0,0 %
Total pour Services de gouvernance et de développement communautaire 6 278 15,9 %
Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
Services autodéterminés par les Autochtones
Programme Dépenses
(En millions de dollars)
% du total
Nouvelle relation financière 1 583 4,0 %
Gouvernance tripartite de la Colombie-Britannique en matière de santé 610 1,5 %
Total pour Service autodéterminés par les Autochtones 2 193 5,5 %
Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
Services internes
Programme Dépenses
(En millions de dollars)
% du total
Services internes 215 0,5 %
Total pour Services internes 215 0,5 %
Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
Subvention à l'appui de la nouvelle relation financière (NRF) avec les Premières Nations régies par la Loi sur les Indiens
(en millions de dollars)
Programmes inclus dans la nouvelle subvention 2020-2021 Dépenses réelles 2021-2022
Budget principal des dépenses
2022-2023
Budget principal des dépenses
Éducation 369 566 572
Développement social 177 360 364
Infrastructure 96 271 274
Santé des Premières Nations et des Inuit 74 196 198
Gouvernance et capacités autochtones 61 131 132
Services relatifs aux terres et au développement économique 12 26 26
Administration des inscriptions 2 3 3
Total 790 1,552 1,569
Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
  • La subvention NRF, mise en œuvre en 2019-2020, est un mécanisme de financement visant à accroître la prévisibilité et à faciliter une plus grande souplesse des Premières Nations pour répondre aux besoins locaux.
  • En 2019-2020, 85 Premières Nations ont reçu un financement de la subvention NRF, 110 en 2020-2021 et jusqu'à 118 Premières Nations éligibles en 2021- 2022.
  • En 2022-2023, le Ministère prévoit que le nombre de bénéficiaires augmentera.

Évolution des dépenses

Évolution des dépenses – Éducation

Source : De 2013-2014 à 2017-2018, selon les Rapports ministériels sur le rendement et les Rapports sur les résultats ministériels d'AANC, 2017-2018 à 2019-2020 selon les Rapports sur les résultats ministériels de SAC. L'évolution des dépenses d'AANC est incluse dans ce tableau pour la période de 2013-2014 à 2017-2018 afin de fournir des chiffres comparatifs pour SAC.

Équivalent textuel pour l'Évolution des dépenses – Éducation'

Ce graphique montre la répartition de la tendance des dépenses pour l'Éducation de 2013-2014 à 2022-2023.

Valeurs numériques présentées sur l'image :

Dépenses réelles
(AANC avant 2017-2018, SAC et AANC pour 2017-2018, SAC de 2018-2019 à 2020-2021)
En millions de dollars
Exercice financier 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
(Budget principal des dépenses)
2021-2022
(Prévisions des dépenses)
2022-2023
(Budget principal des dépenses)
Subvention « Nouvelle relation financière » S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. 298 369 566 S. O. 572
Services autodéterminés (Élémentaire et secondaire) S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. 140 269 285 S. O. S. O.
Élémentaire et secondaire 1 435 1 447 1 465 1 787 1 897 1 964 2 003 1 949 1 766 S. O. 2 421
Postsecondaire 341 342 340 359 402 410 385 494 346 S. O. 431
Total 1 776 1 789 1 805 2 147 2 299 2 373 2 826 3 080 2 964 3 408 3 424
Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
  • Dans l'ensemble, les dépenses réelles consacrées à l'éducation ont augmenté d'environ 73 % entre 2013-2014 et 2020-2021.
  • L'augmentation majeure observée de 2015-2016 à 2020-2021 est principalement attribuable aux investissements dans l'éducation primaire et secondaire des Premières Nations prévus dans le budget de 2016.
  • L'augmentation en 2020-2021 est principalement due aux mesures COVID-19, comme :
    • pour soutenir les étudiants et les jeunes;
    • pour soutenir une relance sécuritaire dans les communautés autochtones.
  • L'augmentation des prévisions de dépenses en 2021-2022 est principalement due aux investissements dans le secteur de l'éducation prévus dans le budget de 2021.
  • En 2022-2023, un financement de 572 millions de dollars provient des contributions de programme à la subvention dans le cadre de la NRF :
    • 428 millions de dollars sont versés par, Enseignement primaire et secondaire;
    • 144 millions de dollars sont versés par, Enseignement postsecondaire.
  • Les services autodéterminés n'existeront plus en tant que programme en 2022-2023. Par conséquent, tous les fonds existants ont été transférés dans le programme Éducation.
Évolution des dépenses – Développement social

Source : De 2013-2014 à 2017-2018, selon les Rapports ministériels sur le rendement et les Rapports sur les résultats ministériels d'AANC, 2017-2018 à 2020-2021 selon les Rapports sur les résultats ministériels de SAC. L'évolution des dépenses d'AANC est incluse dans ce tableau pour la période de 2013-2014 à 2017-2018 afin de fournir des chiffres comparatifs pour SAC. En 2013-2014, les Initiatives en matière de capacités familiales sont incluses dans les Services à l'enfance et à la famille, et à compter de 2014-2015, les Initiatives en matière de capacités familiales sont incluses dans l'Aide au revenu, conformément à la version révisée de l'architecture d'alignement des programmes.

Équivalent textuel pour l'Évolution des dépenses – Développement social

Ce graphique montre la répartition de la tendance des dépenses pour le Développement social de 2013-2014 à 2022-2023.

Valeurs numériques présentées sur l'image :

Dépenses réelles
(AANC avant 2017-2018, SAC et AANC pour 2017-2018, SAC de 2018-2019 à 2020-2021)
En millions de dollars
Exercice financier 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
(Budget principal des dépenses)
2021-2022
(Prévisions des dépenses)
2022-2023
(Budget principal des dépenses)
Subvention « Nouvelle relation financière » S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. 145 177 360 S. O. 364
Prévention de la violence familiale 33 32 37 38 42 43 45 67 68 S. O. 105
Aide à la vie autonome 100 101 106 112 116 125 109 122 138 S. O. 70
Aide au revenu 874 910 904 924 973 1 030 983 1 219 811 S. O. 1 150
AutresNote de tableau * 51 38 39 39 S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O.
Total 1 056 1 081 1 086 1 113 1 132 1 198 1 282 1 585 1 376 1 784 1 689
Note de tableau *

Depuis 2017-2018, le sous-programme Prestation nationale pour enfants a été supprimé et remplacé par la nouvelle Allocation canadienne pour enfants, qui est gérée par l'Agence du revenu du Canada.

Retour à la référence de la note de tableau * referrer

Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
  • Dans l'ensemble, les dépenses réelles en matière de développement social ont augmenté d'environ 50 % au cours de la période allant de 2013- 2014 à 2020-2021 (soit d'environ 6 % par année).
  • L'augmentation des prévisions des dépenses 2020-2021 est principalement due aux mesures COVID-19, comme :
    • pour l'aide au revenu;
    • pour le programme de prévention de la violence familiale.
  • L'augmentation des dépenses prévues pour 2021-2022 est principalement due aux investissements du budget 2021 dans l'aide au revenu, la gestion de cas et les aides préalables à l'emploi pour les personnes et les familles vivant dans les réserves
  • En 2022-2023, un financement de 364 millions de dollars provient des contributions de programme à la subvention dans le cadre de la NRF :
    • environ 327 millions de dollars sont versés par, Aide au revenu;
    • 37 millions de dollars sont versés par, Aide à la vie autonome.
Évolution des dépenses – Services d'aide à l'enfance et à la famille

Source : De 2013-2014 à 2017-2018, selon les Rapports ministériels sur le rendement et les Rapports sur les résultats ministériels d'AANC, 2017-2018 à 2020-2021 selon les Rapports sur les résultats ministériels de SAC. L'évolution des dépenses d'AANC est incluse dans ce tableau pour la période de 2013-2014 à 2017-2018 afin de fournir des chiffres comparatifs pour SAC. En 2013-2014, les Initiatives en matière de capacités familiales sont incluses dans les Services d'aide à l'enfance et à la famille; à compter de 2014- 2015, les Initiatives en matière de capacités familiales sont incluses dans l'Aide au revenu, conformément à la version révisée de l'architecture d'alignement des programmes.

Équivalent textuel pour l'Évolution des dépenses – Services d'aide à l'enfance et à la famille

Ce graphique montre la répartition de la tendance des dépenses pour des Service à l'enfance et à la famille de 2013-2014 à 2022-2023.

Valeurs numériques présentées sur l'image :

Dépenses réelles
(AANC avant 2017-2018, SAC et AANC pour 2017-2018, SAC de 2018-2019 à 2020-2021)
En millions de dollars
Exercice financier 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
(Budget principal des dépenses)
2021-2022
(Prévisions des dépenses)
2022-2023
(Budget principal des dépenses)
Services d'aide à l'enfance et à la famille 667 652 681 768 844 1 254 1 484 1 514 1 182 N/A 21 875
Mise en oeuvre de la Loi N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 7 98 N/A 120
Total 667 652 681 768 844 1,254 1,484 1,521 1,280 2,734 21 995
Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
  • Dans l'ensemble, les dépenses réelles en 2020-2021 pour les services à l'enfance et à la famille ont plus que doublé depuis 2013-2014.
  • L'augmentation des dépenses depuis 2015- 2016 reflète des investissements urgents dans le Programme des Services d'aide à l'enfance et à la famille des Premières Nations.
  • Un financement supplémentaire est également prévu à partir de 2020-2021 pour mettre en œuvre de la Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis et la réforme en cours du programme des services à l'enfance et à la famille autochtones.
  • L'augmentation observée entre 2020-2021 et les prévisions de dépenses 2021-2022 est principalement due aux éléments suivants; les fonds visent à soutenir les Services à l'enfance et à la famille des Premières Nations, la mise en œuvre des ordonnances du Tribunal canadien des droits de la personne et le règlement des motions de non-conformité.
  • L'augmentation observée entre les prévisions des dépenses 2021-2022 et 2022-2023 est principalement due au soutien pour les besoins croissants des programmes et faire progresser l'engagement global du Canada envers la réconciliation en ouvrant la voie à une relation plus respectueuse et constructive avec les peuples autochtones.
Évolution des dépenses – Infrastructure (à l'exclusion des infrastructures de santé)

Source : De 2013-2014 à 2017-2018, selon les Rapports ministériels sur le rendement et les Rapports sur les résultats ministériels d'AANC, 2017-2018 à 2020-2021 selon les Rapports sur les résultats ministériels de SAC. L'évolution des dépenses d'AANC est incluse dans ce tableau pour la période de 2013-2014 à 2017-2018 afin de fournir des chiffres comparatifs pour SAC.

Équivalent textuel pour l'Évolution des dépenses – Infrastructure (à l'exclusion des infrastructures de santé)'

Ce graphique montre la répartition de la tendance des dépenses pour l'Infrastructure (à l'exclusion des infrastructures de santé) de 2013-2014 à 2022-2023.

Valeurs numériques présentées sur l'image :

Dépenses réelles
(AANC avant 2017-2018, SAC et AANC pour 2017-2018, SAC de 2018-2019 à 2020-2021)
En millions de dollars
Exercice financier 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
(Budget principal des dépenses)
2021-2022
(Prévisions des dépenses)
2022-2023
(Budget principal des dépenses)
Subvention « Nouvelle relation financière » S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. 74 96 271 S. O. 274
L'eau et les eaux usées 295 329 367 462 664 673 648 794 1 228 S. O. 3 146
Autres infrastructures et activités communautaires 383 435 423 615 663 517 478 492 497 S. O. 938
Installations d'ensignement 214 263 249 286 385 456 474 365 168 S. O. 395
Logement 143 129 136 410 335 359 371 371 139 S. O. 351
Total 1 035 1 155 1 176 1 773 2 048 2 006 2 045 2 118 2 303 3 005 5 104
Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
  • L'augmentation observée de 2015-2016 à 2019- 2020 reflète principalement les investissements importants prévus dans les budgets de 2016, de 2017 et de 2018 pour toutes les catégories d'actifs d'infrastructure.
  • L'augmentation en 2020-2021 est principalement due au financement pour améliorer l'accès à de l'eau potable dans les communautés des Premières Nations, ainsi qu'aux mesures liées à la COVID-19.
  • L'augmentation des dépenses prévues pour 2021- 2022 est principalement due aux investissements dans les infrastructures autochtones prévus par le budget de 2021.
  • L'augmentation observée entre les prévisions de dépenses 2021-2022 et 2022-2023 est principalement due au financement des règlements extrajudiciaires.
  • En 2022-2023, un financement de 274 millions de dollars est transféré des contributions visant les programmes à la subvention au titre de la NRF :
    • 41 millions de dollars versés par, Logement;
    • 49 millions de dollars versés par, Installations d'enseignement;
    • 127 millions de dollars versés par, Autres infrastructures et activités communautaires;
    • 57 millions de dollars versés par, Eau et eaux usées.

Veuillez-vous référer à l'annexe A pour avoir une vue d'ensemble de l'infrastructure totale, y compris l'infrastructure pour la santé.

Évolution des dépenses – Santé des Premières Nations et des Inuits

Source : De 2013-2014 à 2017-2018, selon les Santé Canada Rapports ministériels sur le rendement et les Rapports sur les résultats ministériels, 2017-2018 à 2020-2021 selon les SAC Rapports sur les résultats ministériels. L'évolution des dépenses de Santé Canada est incluse dans ce tableau pour la période de 2013-2014 à 2017-2018 afin de fournir des chiffres comparatifs pour SAC.

Équivalent textuel pour l'Évolution des dépenses – Santé des Premières Nations et des Inuits

Ce graphique montre la répartition de la tendance des dépenses pour la Santé des Premières Nations et des Inuits de 2013-2014 à 2022-2023.

Valeurs numériques présentées sur l'image :

Dépenses réelles
(SC avant 2017-2018, SAC et SC pour 2017-2018, SAC de 2018-2019 à 2020-2021)
En millions de dollars
Exercice financier 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
(Budget principal des dépenses)
2021-2022
(Prévisions des dépenses)
2022-2023
(Budget principal des dépenses)
Subvention « Nouvelle relation financière » S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. 58 74 196 S. O. 198
Soutien aux infrastructures de santé 525 640 672 782 841 877 885 1 127 879 S. O. 1 132
Prestations supplémentaires en santé 1 071 1 076 1 139 1 252 1 359 1 442 1 572 1 550 1 588 S. O. 2 123
Soins de santé primaires 927 871 888 941 1 147 1 561 1 757 2 403 1 731 S. O. 2 416
Total 2 523 2 587 2 699 2 974 3 346 3 880 4 272 5 154 4 394 6 297 5 869
Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
  • L'augmentation des dépenses observée de 2015-2016 à 2019-2020 reflète principalement les investissements importants prévus dans les budgets de 2016, 2017 et 2018 pour l'infrastructure sociale, les services de santé non assurés ainsi que les dépenses accrues pour les soins infirmiers, le bien-être mental et l'Initiative le principe de Jordan.
  • L'augmentation en 2020-2021 est principalement due aux mesures liées à la COVID-19, comme :
    • pour les mesures de santé publique dans les communautés autochtones;
    • pour le bien-être mental des Autochtones;
    • pour soutenir une relance sécuritaire dans les communautés autochtones.
  • L'augmentation des prévisions des dépenses 2021-2022 est principalement due aux investissements du budget fédéral de 2021 dans les activités de santé autochtones, comme :
    • la poursuite de l'intervention en santé publique dans les communautés autochtones (COVID-19);
    • pour le bien-être mental autochtone;
    • les résultats en matière de santé dans les communautés autochtones.
  • En 2022-2023, un financement de 198 millions de dollars provient des contributions de programme à la subvention dans le cadre de la NRF :
    • 149 millions de dollars versés par, Soins de santé primaires;
    • 49 millions de dollars versés par, Soutien à l'infrastructure de santé.

Veuillez-vous référer à l'annexe A pour avoir un aperçu de l'ensemble des infrastructures, y compris les autres infrastructures.

Évolution des dépenses – Autres programmes et services

Source: Les chiffres de 2013-2014 à 2019-2020 sont basés sur le retraitement des dépenses indiquées dans les AANC, RCAANC et SAC Rapports ministériels sur le rendement et les Rapports sur les résultats ministériels. L'évolution des dépenses d'AANC et RCAANC est incluse dans ce tableau afin de fournir des chiffres comparatifs pour SAC.

Équivalent textuel pour l'Évolution des dépenses – Autres programmes et services

Ce graphique montre la répartition de la tendance des dépenses pour l'Autre programmes et services de 2013-2014 à 2022-2023.

Valeurs numériques présentées sur l'image :

Dépenses réelles
(AANC avant 2017-2018, SAC et AANC pour 2017-2018, SAC et RCAANC de 2018-2019 à 2019-2020, SAC pour 2020-2021)
En millions de dollars
Exercice financier 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
(Budget principal des dépenses)
2021-2022
(Prévisions des dépenses)
2022-2023
(Budget principal des dépenses)
Nouvelle relation financière (fonctionne et contributions) S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. 3 6 6 S. O. 14
Subvention « Nouvelle relation financière » S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. S. O. 61 74 160 S. O. 161
Programmes liés aux terres et développement économique 278 295 372 376 487 480 423 837 345 S. O. 519
Gouvernance autochtone et capacités 443 407 406 416 458 512 431 411 293 S. O. 309
Aide à la gestion des urgences 80 108 115 118 140 165 241 790 102 S. O. 105
Affaires individuelles 34 32 34 38 40 47 42 48 42 S. O. 40
Programmes urbains pour les peuples autochtones 52 50 50 49 53 53 53 469 73 S. O. 157
Total 886 892 977 998 1 178 1 257 1 254 2 634 1 020 2 802 1 305
Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
  • L'augmentation des prévisions des dépenses 2020-2021 et 2021-2022 est principalement due aux mesures liées à la COVID-19, comme :
    • le Fonds de soutien aux communautés autochtones;
    • les mesures de soutien pour les entreprises autochtones;
    • les soins de soutien dans les communautés autochtones;
    • le mesures de soutien pour le bien-être mental des Autochtones;
    • les mesures visant les organisations autochtones en milieu urbain et en région;
    • les mesures visant les communautés autochtones touchées par des perturbations de revenus qui sont nécessaires pour fournir des programmes et des services.
  • La diminution en 2022-2023 est principalement due à une réduction du financement des mesures COVID-19.
  • En 2022-2023, un financement de 161 millions de dollars provient des contributions de programme à la subvention dans le cadre de la NRF :
    • 132 millions de dollars versés par, Gouvernance autochtone et capacités;
    • 26 millions de dollars versés par, Terres et développement économique;
    • 3 millions de dollars versés par, Affaires individuelles.

Budget supplémentaire des dépenses

  • Le Budget supplémentaire des dépenses présente des renseignements au Parlement concernant les besoins en matière de dépenses du gouvernement du Canada qui n'ont pas été suffisamment élaborés à temps pour être inclus dans le Budget principal des dépenses.
  • Les éléments admissibles sont les suivants :
    • les besoins que le Conseil du Trésor a approuvés au 28 avril 2022;
    • les transferts entre crédits au sein de l'organisationNote de bas de page 3;
    • les transferts entre organisations. L'organisation qui reçoit le transfert doit pouvoir utiliser les fonds du fait de son mandat et du champ d'application des politiquesNote de bas de page 3;
    • les augmentations de subventions existantes à financer à même le crédit;
    • les augmentations de recettes applicables à un crédit.
  • Le Budget supplémentaire des dépenses (A) est le premier de trois budgets supplémentaires des dépenses. Il a été présenté le 20 mai 2022. L'approvisionnement a été reçu en juin.

Budget supplémentaire des dépenses (A) 2022-2023

Ministère des Services aux Autochtones – Sommaire de l'organisation
Dépenses budgétaires Budgets des dépenses précédents à ce jour Présent budget supplémentaire des dépenses Autorisations proposées à ce jour
Transferts Rajustements
(dollars)
TotalNote de tableau *
Crédits
1a - Dépenses de fonctionnement 24 714 136 043 S. O. 1 005 069 323 1 005 069 323 25 719 205 366
5 - Dépenses en capital 5 983 854 S. O. S. O. S. O. 5 983 854
10a - Subventions et contributions 14 745 696 586 (17 535 551) 1 213 456 500 1 195 920 949 15 941 617 535
Total des crédits 39 465 816 483 (17 535 551) 2 218 525 823 2 200 990 272 41 666 806 755
Total des postes législatifs 135 803 760 S. O. 5 898 690 5 898 690 141 702 450
Total des dépenses budgétaires 39 601 620 243 (17 535 551) 2 224 424 513 2 206 888 962 41 808 509 205
Note de tableau *

Non publiés.

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Messages Clés
  • Le Budget supplémentaire des dépenses (A) 2022-2023 reflète une augmentation nette de 2,2 milliards de dollars.
  • Ceci comprend:
    • 2,2 milliards de dollars en nouveau financement qui se compose de :
      • 2,1 milliards de dollars pour les coûts liés à l'indemnisation et aux réformes des programmes des Services à l'enfance et à la famille des Premières Nations (SEFPN) et du principe de Jordan (de ce montant, veuillez noter que 1,1 milliard de dollars a été gelé, conformément à la décision de financement du CT, et sera débloqué lorsque les conditions seront remplies);
      • 99,8 millions de dollars pour remédier aux séquelles laissées par les pensionnats indiens.
    • Diminution de 17,5 millions de dollars pour un transfert de fonds à un autre ministère.
  • Les montant total des autorisations pour 2022-2023 s'élèvera à 41,8 milliards de dollars.

Budget 2022 – Faits saillants

  • Le Budget 2022 a prévu 11 milliards de dollars sur six ans pour continuer à soutenir les enfants et les familles autochtones et pour aider les communautés autochtones à poursuivre la croissance et à façonner leur avenir.
  • Il prévoit une gamme de mesures qui contribueraient à procurer d'importants bienfaits aux peuples autochtones et aux résidants du Nord.
Initiatives annoncées dans le budget (million de dollars) Détails des initiatives Ministère Total (SAC + autres ministères)
2021-2022 2022-2023 2023-2024 2024-2025 2025-2026 2026-2027 Total en 6 ans En cours
Autochtones et résidants du Nord
Soutien au secteur du tourisme canadien Le Budget 2022 prévoit l'octroi de 25 M$ sur deux ans au nouveau Fonds pour le tourisme autochtone et à l'Association touristique autochtone du Canada – fonctionnement.
  • SAC
  • ISDE
S. O. 13 12 S. O. S. O. S. O. 25 S. O.
Soutien aux communautés autochtones concernant les feux de forêt ainsi que les mesures d'atténuation, d'intervention et de surveillance connexes Le Budget 2022 prévoit 39 M$ sur cinq ans pour aider les communautés des Premières Nations à se procurer de l'équipement de lutte contre les incendies.
  • SAC
S. O. 8 8 8 8 8 39 S. O.
Lutte contre la discrimination et les préjudices passés subis par les enfants et les familles autochtones Le Budget 2022 prévoit 4,6 G$ sur six ans pour :
  • soutenir les enfants des Premières Nations par l'application du principe de JordanNote de tableau 1;
  • mettre en œuvre la législation sur protection des enfants autochtones ;
  • faire face à l'héritage honteux des pensionnats indiens.
  • SAC
  • RCAANC
  • Justice Canada
  • GRC
  • BAC
  • PC
200 953 898 897 811 813 4 573 S. O.
Appuyer des communautés fortes et en santé Le Budget 2022 prévoit 5,5 G$ sur cinq ans pour :
  • l'amélioration des résultats en matière de santé dans les communautés autochtones;
  • la santé mentale et le mieux-être fondés sur les distinctions;
  • l'enseignement primaire et secondaire des Premières Nations;
  • l'amélioration de l'approvisionnement en eau potable et des infrastructures des communautés des Premières Nations;
  • l'investissement dans le logement pour les communautés autochtones.
  • SAC
  • RCAANC
S. O. 1 471 956 916 1 029 1 149 5 521 S. O.
Faire progresser l'autodétermination et la prospérité Le Budget 2022 prévoit 503 M$ sur cinq ans plus 11 M$ par la suite pour :
  • la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones;
  • le leadership autochtone en matière de climatNote de tableau 2;
  • le partenariat avec les peuples autochtones dans le cadre de projets liés aux ressources naturelles;
  • l'appui au développement économique des entreprises et des communautés autochtones.
  • SAC
  • Justice Canada
  • RNCan
  • MDN
  • RCAANC
  • Agence canadienne de développement économique du Nord
S. O. 99 123 115 91 75 503 11
Continuer à avancer sur le chemin de la réconciliation Le Budget 2022 prévoit le versement de 2 M$ sur deux ans à Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada pour faire face aux répercussions historiques de l'exploitation de la mine Giant de la Première Nation des Dénés Yellowknives.
  • RCAANC
S. O. 1 1 S. O. S. O. S. O. 1 S. O.
Total pour les peuples autochtones et les résidants du Nord     200 2 544 1 999 1 935 1 939 2 045 10 663 11
  Montant annoncé : 11 G$ sur six ans  
Remarque : Les chiffres étant arrondis, les totaux ne sont pas nécessairement exacts.
Note de tableau 1

Financement 2021-2022 annoncé dans les Budget supplémentaire des dépenses (C), 2021-2022.

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Note de tableau 2

Annoncé dans le Plan de réduction des émissions pour 2030 : Prochaines étapes du Canada pour un air pur et une économie forte, publié le 29 mars 2022.

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Résultats préliminaires de fin d'exercice 2021-2022

Messages clés
  • L'information présentée dans les pages qui suivent date du 4 mai 2022. Les chiffres présentés doivent être considérés comme des résultats préliminaires de fin d'exercice.
  • Le montant reporté du budget de fonctionnement (RBF) du crédit 1 pour 2022-2023 sera d'environ 44,6 M$.
  • Le montant reporté du budget d'immobilisations du crédit 5 pour 2022-2023 sera d'environ 1,2 M$.
Report du budget de fonctionnement à l'exercice 2022-2023
Montant final RBF – le plafond est fixé à 44,6 M$
  Personnel F et E Total
Total des fonds authorisés à la fin de l'exercice – Non ABS 611 612 331 $ 490 988 619 $ 1 102 600 950 $
Affectation bloquée (13 880 570 $) (67 644 533 $) (81 525 103 $)
RNC (20 548 000 $) (73 768 131 $) (94 316 131 $)
Total partiel 577 183 761 $ 349 575 955 $ 926 759 716 $
Dépenses réelles (à l'exception des ABS) (589 003 168 $) (350 417 034 $) (939 420 202 $)
RNC 19 690 779 $ 25 157 188 $ 44 847 968 $
Liste de paye 9 206 568 $   9 206 568 $
Trop-payés liés à Phénix   2 584 723 $ 2 584 723 $
Surplus 17 077 940 $ 26 900 832 $ 43 978 773 $
Playfond du RBF     44 571 785 $
  • Le plafond du report du budget de fonctionnement est fixé à 44,6 M$.
  • Au cours de l'exercice 2022-2023, 40,6 M$ seront versés dans la réserve ministérielle, et les 4 M$ restant utilisés dans le cadre du régime d'avantages sociaux.
Demandes de report visant les fonds non utilisés en 2021-2022
Description Crédit 1
Fonctionnement
Crédit 5
Immobilisations
Crédit 10
S et C
Total
Demandes approuvées MJANR 2022-2023 1 243 255 922 S. O. 273 319 683 1 516 575 605
MJANR 2023-2024 S. O. S. O. 600 000 000 600 000 000
Sous-total 1 243 255 922 S. O. 873 319 683 2 116 575 605
Demandes en suspens BSDB 2022-2023 57 222 231 11 287 197 881 463 439 949 972 867
MJANR 2023-2024 16 502 100 S. O. 66 609 031 83 111 131
Sous-total 73 724 331 11 287 197 948 072 470 1 033 083 998
Report total en 2021-2022 1 316 980 253 11 287 197 1 821 392 153 3 149 659 603
  • SAC a demandé/demandera le report de 3,1 G$ de fonds inutilisés en 2021-2022 dans les années futures pour utilisation aux fins prévues.
    • Un montant de 1,5 G$ a été demandé dans le cadre de l'exercice de mise à jour annuelle des niveaux de référence (MJANR) de 2022-2023. Ces demandes ont été approuvées et le financement de 2022-2023 est inclus dans le Budget principal des dépenses de 2022-2023.
    • La demande pour 950 M$ sera soumise dans le cadre du Budget supplémentaire des dépenses (B) 2022-2023 et, si elle est approuvée, le financement de 2022-2023 sera reçu en décembre 2022.
    • Un montant de 600 M$ sera inclus dans le cadre de l'exercice de MJANR 2023-2024. Le montant de 83 M$ sera soumis dans le cadre de l'exercice de MJANR 2023-2024 et, si la demande est approuvée, les fonds seront reçus dans les années futures, comme demandé.

Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement à la fin de l'exercice par rapport aux prévisions de la P10

Non ABS et Non COVID-19
Secteur/Région Données réelles de fin d'exercice Prévisions annuelles présentées à la P10 Écart Données réelles- Prévisions de la P10 Données réelles de fin d'exercice Utilisation par rapport aux prévisions de la P10
Opérations régionales 206 910 211 982 (5 072) 98 %
Réforme des services à l'enfance et à la famille 15 135 17 139 (2 003) 88 %
Prog. et part. en matière d'éducation et de développement social 19 326 20 587 (1 261) 94 %
Dir. gén. de la santé des p. nations et des inuits 303 388 296 332 7 056 102 %
Terres et développement économique 33 103 35 096 (1 993) 94 %
Terres et développement économique 22 424 23 711 (1 287) 95 %
PGIC - région 10 679 11 385 (706) 94 %
Direction administrative 108 544 120 992 (12 448) 90 %
Ministre 1 434 1 613 (179) 89 %
Sous-ministre 1 994 2 021 (27) 99 %
Secrétariat du ministère 5 160 5 907 (747) 87 %
Communications 22 648 23 201 (554) 98 %
Comptes de garde ministériels 77 308 88 249 (10 941) 88 %
Justice 29 078 36 479 (7 401) 80 %
Ressources humaines 29 847 29 172 675 102 %
Services juridiques 886 1 063 (177) 83 %
Vérification 3 474 5 036 (1 562) 69 %
Supplément lié aux locaux de SPAC 5 118 5 160 (42) 99 %
Projets de décurité 1 599 1 640 (41) 98 %
Projets de gestion des actifs et les paiements en remplacement 4 714 5 490 (776) 86 %
Projet spécial de locaux 610 819 (209) 74 %
DPI – Cell. et équipement 762 1 936 (1 174) 39 %
DPI – Gestion du cycle de vie 1 220 1 454 (234) 84 %
Dirigeant princ. des fin., des résultats et de l'exécution 135 414 139 005 (3 591) 97 %
Politique stratégique et partenariats 19 694 20 854 (1 159) 94 %
Sous-total Secteurs (hormis les ABS et la COVID-19) 841 515 861 985 (20 471) 98 %
Compte de la liste de paye 9 046 7 000 2 046 129 %
Sous-total Crédit 1 (hormis les ABS et la COVID-19) 850 560 868 985 (18 425) 98 %
ABS et COVID-19
Secteur/Région Données réelles de fin d'exercice Prévisions annuelles présentées à la P10 Écart Données réelles- Prévisions de la P10 Données réelles de fin d'exercice Utilisation par rapport aux prévisions de la P10
Affectations à but spécial
Opérations régionales 13 505 16 482 (2 977) 82 %
ABS - Principe de Jordan et Inuit 6 840 9 008 (2 168) 76 %
ABS – Inégalités fondées sur le sexe dans l'inscription au registre des indiens 6 665 7 474 (809) 89 %
Réforme des services à l'enfance et à la famille S. O. S. O. S. O. 0 %
Santé des premières nations et des inuit 1 506 665 1 490 647 16 018 101 %
ABS - SSNA 1 389 266 1 373 389 15 876 101 %
ABS – RQPI – Soutien en santé 26 552 25 690 862 103 %
ABS – Principe de Jordan et Inuit 90 847 91 568 (721) 99 %
Terres et développement économique 454 466 (13) 97 %
Solutions innovatrices Canada 454 466 (13) 97 %
Sous-total des affectations à but spécial 1 520 623 1 507 595 13 028 101 %
COVID-19
Opérations régionales 1 977 2 160 (183) 92 %
Santé des premières nations et des Inuit 85 953 95 149 (9 196) 90 %
Prog. et part. en matière d'éducation et de développement social 37 81 (44) 45 %
Terres et développement économique 862 671 191 128 %
Sous-total COVID-19 88 829 98 061 (9 232) 91 %
Remarques du DPFRE

Ce tableau identifie, par secteur, le taux d'utilisation des dépenses à la fin de l'année (dépenses réelles divisées pas les pré visions) pour montrer comment les secteurs ont performé financièrement comparativement à leur prévision du RSF de la P10. Cela démontre la capacité d'un secteur à mener ses activités tout en respectant le budget.

  • À la fin de l'exercice, 18 M$ de moins que prévu à la P10 avaient été dépensés (-2%) pour les non ABS.
  • À la fin de l'exercice, 13 M$ de plus que prévu à la P10 avaient été dépensés (+1%) pour les ABS.
  • À la fin de l'exercice, 9 M$ de moins que prévu à la P10 avaient été dépensés (-9%) pour la COVID-19.

Crédit 5 – Dépenses en capital à la fin de l'exercice par rapport aux prévisions de la P10

Secteur/Région Données réelles de fin d'exercice Prévisions annuelles présentées à la P10 Écart entre les prévisions de la P10 et les données réelles Données réelles de fin d'exercice
Utilisation par rapport aux prévisions de la P10
Opérations régionales 54 54 S. O. 100 %
Région de la Saskatchewan 54 54 S. O. 100 %
Santé des premières nations et des Inuit 3 249 4 110 (861) 79 %
Région de l'Atlantique S. O. 514 (514) 0 %
Région de l'Ontario 1 971 2 127 (156) 93 %
Région du Manitoba 746 978 (231) 76 %
Région de la Saskatchewan 345 345 S. O. 100 %
Région de l'Alberta 164 123 40 133 %
Région du Nord 23 23 S. O. 100 %
Terres et développement économique 1 231 1 479 (248) 83 %
PGIC - Région 1 231 1 479 (248) 83 %
Dirigeant princ. des fin., des résultats et de l'exécution 88 88 S. O. 100 %
Sous-total Crédit 5 (hormis les ABS et la COVID-19) 4 623 5 732 (1 109) 81 %
COVID-19
Santé des prmières nations et des Inuit 135 49 86 N/A
Sous-total COVID-19 135 49 86 N/A
Grand total crédit 5 4 758 5 781 (1 023) 82 %
Remarques du DPFRE

Ce tableau identifie, par secteur, le taux d'utilisation des dépenses à la fin de l'année (dépenses réelles divisées pas les pré visions) pour montrer comment les secteurs ont performé financièrement comparativement à leur prévision du RSF de la P10. Cela démontre la capacité d'un secteur à mener ses activités tout en respectant le budget.

  • À la fin de l'exercice, 1 M$ de moins que prévu à la P10 avait été dépensé pour les non ABS et la COVID-19.

Crédit 10 – Subventions et contributions à la fin de l'exercice par rapport aux prévisions de la P10 (non ABS et non COVID-19)

Dépenses - Non ABS et non COVID-19
  Répertoire des programmes Données réelles de fin d'exercice Prévisions annuelles présentées à la P10 Écart entre les prévisions de la P10 et les données réelles Données réelles de fin d'exercice
Utilisation par rapport aux prévisions de la P10
PROGRAMMES SOCIAUX ET DE SANTÉ Programmes PPEDS 3 885 061 3 841 738 43 324 101 %
Aide à la vie autonome 129 342 134 083 (4 741) 96 %
Éducation 2 393 844 2 416 266 (22 422) 99 %
Prévention de la violence familiale 67 263 93 453 (26 189) 72 %
Aide au revenu 1 294 611 1 197 936 96 675 108 %
Serv. à l'enfance et à la famille des PN 1 383 476 1 453 973 (70 497) 95 %
Bien-être et compétence des communautés 312 925 300 574 12 351 104 %
RSEF – Mise en œuvre du projet de LOI C-92 AC 69 252 80 556 (11 304) 86 %
Programmes de la DGSPNI 2 140 590 2 180 109 (39 520) 98 %
Gouvernance tripartite en matière de santé de la C.-B. 574 172 574 028 144 100 %
Soins cliniques et à la clientèle 99 255 117 917 (18 663) 84 %
Contrôle et prise en charge des maladies transmissibles 77 155 76 299 856 101 %
Santé buccodentaire communautaire 12 509 13 515 (1 006) 93 %
Infostructure de la cybersanté 21 812 20 596 1 217 106 %
Santé environnementale et publique 22 122 23 846 (1 724) 93 %
Établissements de santé 218 494 217 779 714 100 %
Ressources humaines en santé 3 204 2 103 1 101 152 %
Planification de la santé et gest. de la qual. 188 011 183 065 4 946 103 %
Développement sain de l'enfant 193 353 188 769 4 583 102 %
Vie saine 73 115 70 882 2 233 103 %
Soins à domicile et en milieu communautaire 171 819 171 191 628 100 %
Mieux-être mental 485 569 520 119 (34 549) 93 %
Programmes des OR 423 178 401 298 21 880 105 %
Logement 423 178 401 298 21 880 105 %
Sous-total Crédit10 – Prog. sociaux et de santé 8 214 482 8 258 248 (43 766) 99 %
Autres programmes Programmes des OR 2 574 279 2 720 698 (146 419) 95 %
Eau et eaux usées 1 000 767 1 005 210 (4 442) 100 %
Autres infras. et activités communautaires 764 180 789 176 (24 997) 97 %
Gouvernance et capacités des autochtones 377 804 374 706 3 097 101 %
Installations d'enseignement 350 304 421 513 (71 210) 83 %
Aide à la gestion des urgences 71 662 120 541 (48 879) 59 %
Affaires individuelles 9 563 9 551 12 100 %
Programmes PPEDS 66 605 76 512 (9 908) 87 %
Prog. pour autoch. vivant en milieu urbain 66 605 76 512 (9 908) 87 %
Nouvelle relation financière 910 624 902 089 8 535 101 %
Autres services autodéterminés 333 412 319 938 13 474 104 %
Programmes TDE 445 404 445 593 (188) 100 %
Dév. de l'entrepreneuriat et des entreprises autochtones 68 001 69 017 (1 016) 99 %
Capacité et état de préparation en matière de développement économique 166 462 163 392 3 070 102 %
Gestion des terres, des res. nat. et gestion environnementale 210 942 213 184 (2 242) 99 %
Sous-total Crédit 10 non lié au dév. social et à la santé 4 330 324 4 464 829 (134 506) 97 %
Sous-total crédit 10 (hormis les ABS et la COVID-19) 12 544 806 12 723 078 (178 271) 99 %
Remarques du DPFRE

Ce tableau identifie, par secteur, le taux d'utilisation des dépenses à la fin d'année (dépenses réelles divisées pas les prévisions) pour montrer comment les secteurs ont performé financièrement comparativement à leur prévision du RSF de la P10. Cela démontre la capacité d'un secteur à mener ses activités et à respecter le budget.

L'écart entre les dépenses et le budget de SAC peut être principalement attribué aux demandes de réallocations, en attente de l'approbation du Secrétariat du Conseil du Trésor.

  • À la fin de l'exercice, 178 M$ de moins que prévu à la P10 avaient été dépensés (-1 %) pour les non ABS.

Crédit 10 – Subventions et contributions à la fin de l'exercice par rapport aux prévisions de la P10 (ABS et COVID-19)

Dépenses - ABS et COVID-19
  Répertoire des programmes Données réelles de fin d'exercice Prévisions annuelles présentées à la P10 Écart entre les prévisions de la P10 et les données réelles Données réelles de fin d'exercice
Utilisation par rapport aux prévisions de la P10
Affectations à but spécial ABS – Principe de Jordan et Inuit 558 051 575 692 (17 642) 97 %
ABS – RQPI – Soutien en santé 48 845 48 011 833 102 %
ABS - SSNA - Contribution 357 685 362 536 (4 851) 99 %
ABS – PAGU – Intervention et rétablissement 154 585 247 050 (92 465) 63 %
ABS – Marchés de l'état dans la région du Nunavut 570 1 126 (556) 51 %
C-ABS S-3 Consultation et discussions 964 1 223 (259) 79 %
C-ABS – Coût du transport pour raison médicale au Nunavut 58 000 58 000 S. O. 100 %
Sous-total Affectations à but spécial 1 178 700 1 293 639 (114 939) 91 %
COVID-19 Programmes PPEDS 570 397 552 070 18 327 103 %
Aide à la vie autonome 49 813 44 521 5 292 112 %
Éducation 220 473 220 880 (406) 100 %
Prog. urbains pour peuples autoch. 300 110 286 669 13 441 105 %
Programmes de la DGSPNI 540 177 457 976 82 201 118 %
Soins cliniques et à la clientèle 31 519 17 832 13 687 177 %
Contrôle et prise en charge des maladies transmissibles 304 785 293 610 11 175 104 %
Infostructure de la cybersanté 648 589 59 110 %
Santé environnementale et publique 720 240 480 300 %
Établissements de santé 90 459 50 501 39 958 179 %
Planification de la santé et gest. de la qual. 1 756 435 1 322 404 %
Vie saine 3 218 S. O. 3 218 0 %
Développement sain de l'enfant 2 S. O. 2 0 %
Soins à domicile et en milieu communautaire 67 097 66 759 337 101 %
Mieux-être mental 39 973 28 011 11 962 143 %
Programmes des OR 461 095 484 640 (23 545) 95 %
Autres infras. et activités communautaires 8 240 8 287 (47) 99 %
Installations d'enseignement 18 900 24 024 (5 124) 79 %
Aide à la gestion des urgences 433 955 452 329 (18 374) 96 %
Programmes TDE 490 071 518 567 (28 496) 95 %
Développement de l'entrepreneuriat et des entreprises autochtones 43 134 71 630 (28 496) 60 %
Capacité et état de préparation en matière de développement économique 446 937 446 937 S. O. 100 %
Sous-total COVID-19 2 061 741 2 013 253 48 488 102 %
Remarques du DPFRE

Ce tableau identifie, par secteur, le taux d'utilisation des dépenses à la fin de l'année (dépenses réelles divisées pas les prévisions) pour montrer comment les secteurs ont performé financièrement comparativement à leur prévision du RSF de la P10. Cela démontre la capacité d'un secteur à mener ses activités et à respecter le budget.

  • À la fin de l'exercice, 115 M$ de moins que prévu à la P10 avaient été dépensés (-9 %) pour les ABS.
  • À la fin de l'exercice, 48 M$ de plus que prévu à la P10 avaient été dépensés (+2 %) pour la COVID-19.

6. Bienvenue dans l'avenir

Notre milieu de travail : Où en sommes- nous?

Nous saisissons cette occasion pour vous informer de l'approche de SAC pour un retour graduel et volontaire sur le lieu de travail.

Nous sommes d'avis que pour la plupart des employés, un mélange de travail au bureau et de télétravail est le meilleur modèle pour réaliser notre mandat, grandir en tant qu'organisation et vous offrir de la souplesse, lorsque cela est possible. Un tel modèle viendrait appuyer notre vision « Bienvenue dans l'avenir », qui vise à moderniser le milieu de travail.

Nous invitons les employés à faire l'essai de nos lieux de travail durant l'été, sur une base volontaire, et à se familiariser avec les changements apportés dans les lieux de travail ou les espaces de travail communs les plus proches. Les jours où ils sont au bureau, les gestionnaires délégués sont invités à favoriser les occasions de travailler en équipe et de collaborer en personne, et à profiter de ce temps pour rencontrer des partenaires et des collègues.

Les gestionnaires doivent s'assurer que toutes les ententes de télétravail et les mises à jour dans le service Service de MonProfil sont finalisées d'ici le 6 septembre 2022. Une entente de télétravail ne sera pas nécessaire pour les employés qui sont sur place à temps plein.

À quoi faut-il s'attendre à l'automne?

À partir du 6 septembre 2022, SAC augmentera le nombre d'employés présents sur les lieux de travail. On s'attend à ce que chaque employé soit présent en personne au moins une journée par semaine, selon l'évolution de la situation concernant la COVID-19.

Notre approche vise à conserver le meilleur du travail à distance et à retrouver les liens importants en personne que nous avons perdus, comme les séances de remue-méninges, la consolidation des équipes, la visite du bureau d'un nouvel employé le premier jour, l'échange d'information dans le cadre de discussions informelles dans les couloirs et les interactions authentiques en personne avec les partenaires. L'objectif n'est pas de reproduire l'expérience de télétravail au bureau.

Il faudra faire preuve de souplesse dans les dispositions relatives à la présence en personne. Les gestionnaires devront prendre en considération un certain nombre de facteurs, tels que l'obligation de prendre des mesures d'adaptation, l'obligation de se déplacer, les travaux de construction en cours ou à venir sur les lieux de travail, la disponibilité des espaces de travail, la composition des équipes qui peuvent ne pas se trouver dans la même ville/province, ainsi que les exigences opérationnelles. Nous reconnaissons que certains employés n'ont jamais quitté le bureau ou leur poste de soins infirmiers. Ces employés continueront avec leur approche actuelle.

Voici ce que cela signifie :

  • On s'attend à ce que tous les employés travaillent au bureau une journée par semaine; les gestionnaires devront faire preuve de souplesse.
  • Des réunions de collaboration au bureau devront être tenues régulièrement.
  • Les renseignements classifiés de niveaux supérieurs à Protégé B doivent être traités par l'entremise d'une connexion et d'un environnement réseau sécurisés, à partir de centres ou lieux de travail de SAC ou ceux désignés par le gouvernement.
  • On passe à des espaces de travail non attribués sur chaque lieu de travail.
  • Des modalités de travail souples (dont des ententes de télétravail) doivent être mises en place, le cas échéant.

Rénovations aux Terrasses de la Chaudière (TDLC) à Gatineau

D'importants travaux de construction sont en cours aux TDLC et se poursuivront au cours des prochaines années. Dans le cadre de ces travaux, le remplacement de l'enveloppe extérieure de l'édifice commencera cet automne. En raison de la complexité de ces travaux, des bâtiments entiers du complexe seront temporairement vidés les uns après les autres à partir de 2023. Les directives et les échéanciers seront communiqués aux employés travaillant à ces lieux de travail et à d'autres lieux de travail en chantier dans la région de la capitale nationale et dans quelques bureaux régionaux, dès que l'information sera disponible. Nous travaillons actuellement avec Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) et notre équipe de la Gestion nationale des locaux pour vous fournir d'autres renseignements, directives et échéanciers au cours de l'été.

Mesures de sécurité

Nous reconnaissons que le retour au bureau peut être inquiétant pour certains d'entre vous et peut susciter des questions et des inquiétudes. La COVID-19 n'a pas disparu. Nous devons encore être prudents, et nous nous engageons à avoir une communication continue avec vous. Vous pouvez être assurés que nous continuerons à prendre des précautions sur les lieux de travail afin d'offrir un milieu de travail sûr, notamment en travaillant en étroite collaboration avec nos comités de santé et de sécurité au travail et en suivant les directives du Programme de santé au travail de la fonction publique de Santé Canada.

Votre sécurité demeure notre priorité absolue et toutes les décisions prises tiendront compte des réalités locales et des recommandations des autorités sanitaires.

Nous travaillons activement à vous fournir des outils qui répondent à vos questions. Restez à l'affût des mises à jour dans l'Express et par courriel au cours des prochaines semaines. Nous reconnaissons que nous n'avons pas toutes les réponses à l'heure actuelle, mais nous avons voulu privilégier la transparence et transmettre ces informations aux employés dès que possible afin qu'ils aient le temps de se préparer.

La direction à prendre est importante. Nous sommes très enthousiastes quant à l'avenir et à la possibilité de le définir avec vous. Pour y parvenir, nous devons saisir l'occasion qui nous est offerte de travailler ensemble pour développer et mettre à l'essai des modèles de travail hybrides qui soutiennent nos objectifs d'une fonction publique performante, représentative, inclusive et accessible, exempte de racisme, de harcèlement et de discrimination. Nous ne disposerons pas de toutes les réponses immédiatement, et les premières expériences ne seront pas parfaites, mais nous vous remercions à l'avance de nous faire part de vos commentaires alors que nous travaillons collectivement à définir ce à quoi devrait ressembler un modèle hybride pour SAC.

Merci encore pour votre soutien, votre patience et votre excellent travail dans la prestation de services aux Premières Nations, aux Inuit et aux Métis. Cet été, assurez-vous de prendre du temps pour vous reposer, vous détendre et vous ressourcer.

Christiane Fox
Sous-ministre, Services aux Autochtones Canada

Valerie Gideon
Sous-ministre déléguée, Services aux Autochtones Canada

Date du modification: 2022-07-12

Bienvenue dans l'avenir – Guide des gestionnaires

Votre guide pour promouvoir des pratiques de travail souples et préparer SAC à l'Avenir du travail.

  • Vision et principes directeurs
  • Orientations de Bienvenue dans l'Avenir de SAC
  • Chemin critique et points à faire valoir
  • Arbre décisionnel de la direction
  • Plateforme d'entente de télétravail
  • Boîte à suggestions virtuelle
  • Service de MonProfil
  • Actifs et équipement informatique
  • Sécurité et gestion de l'information
  • Centres et espaces de travail partagés
  • Foire aux questions
  • Personnes-ressources et information supplémentaire

Vision et principes directeurs

Vision Bienvenue dans l'Avenir

SAC est prêt pour l'avenir du travail. L'initiative Bienvenue dans l'Avenir de SAC est un modèle de pratiques de travail flexibles, où les employés ont une présence récurrent au bureau pour faciliter une mobilisation, des partenariats significatifs ainsi que pour l'idéation, la collaboration, et pour créer un sentiment d'appartenance.

Principes directeurs
  • Santé, sécurité et mieux-être avant tout. Respecter les orientations en matière de santé publique, garder une certaine souplesse pour s'adapter à l'évolution de la situation et maintenir une démarche de prise en compte du risque.
  • Nous sommes un organisme de services. S'assurer que les partenaires ont un accès continu à nos services. Fournir des mesures de soutien clés et des outils habilitants aux personnes sur le terrain, et fournir des services en personne dans tous nos emplacements.
  • Être transparent. Communiquer régulièrement et clairement, et assurer la cohérence – tout en permettant une latitude de gestion.
  • Promouvoir notre milieu de travail comme étant adapté à la collaboration et à la mise à disposition d'espaces sur tous les lieux de travail.
  • La présence au bureau doit être récurrente et prévisible, tout en tenant compte des possibilités réelles de collaboration et de consultations en personne.
  • Prêcher par l'exemple. Tirer parti de la politique de télétravail et d'autres politiques sur les modalités de travail souples pour structurer des modalités de travail mobiles.

Orientations de Bienvenue dans l'Avenir de SAC

Effectif

Après plus de 2 ans de travail à distance, le bien-être, l'expérience et le leadership des employés doivent tirer parti des modalités de travail en cas de pandémie.

  • La sécurité et le bien-être des employés sont notre priorité numéro un.
  • Les gestionnaires doivent démontrer compassion et souplesse, tout en faisant preuve d'équité, de cohérence et de rigueur dans le soutien d'une approche d'entreprise, pour déterminer où des modalités de travail souples peuvent être mises en œuvre.
  • Tous les employés ne travaillant pas au bureau à temps plein devront avoir une entente de télétravail.
  • SAC continuera à soutenir la nationalisation des talents. Ainsi, les possibilités de dotation nationale continueront d'être encouragées dans la mesure du possible.
  • Engagement envers l'ACS+ et les considérations relatives à l'équité, à la diversité et à l'inclusion en faveur d'un environnement de travail respectueux et sans harcèlement ni discrimination.
Mileu de travail

Nos infrastructures physiques et informatiques sont des facilitateurs, nos centres/milieux de travail sont modernes et conçus dans un souci de collaboration, de mobilité et de souplesse.

  • Le Ministère suivra les directives fédérales en matière de santé et de sécurité.
  • L'avenir du travail est mobile. Le lieu de travail désigné des employés sera le centre/lieu de travail de SAC ou de RCAANC tel que défini dans leur lettre d'offre des RH, mais les employés pourront accéder à tous les lieux de travail.
  • Visibilité sur les caractéristiques de chaque centre/lieu de travail de SAC, de RCAANC et de cotravailGC (soutiens d'entreprise, sièges non attribués disponibles, rénovations en cours/terminées, etc.).
  • Tous les espaces de travail seront transformés en espaces avec des sièges non attribués dans tous les centres/lieux de travail de SAC, de RCAANC et de cotravailGC. Pour commencer, 25 % d'entre eux seront dotés de la technologie nécessaire. (i.e. des stations d'accueil).
  • Une installation d'équipement informatique par personne. L'installation d'un employé doit se trouver à l'endroit qu'il utilisera la majorité du temps.
Travail

La nature du travail et les exigences opérationnelles détermineront la marge de manœuvre possible pour chaque poste.

  • Les employés qui traitent des informations classifiées dépassant Protégé B devront travailler à partir du centre/lieu de travail de SAC ou de RCAANC, ou à partir de n'importe quel poste de travail connecté à l'ISGC.
  • Les plans de voyage tiendront compte des restrictions sanitaires locales, ainsi que des protocoles locaux.
  • Le télétravail doit avoir lieu au Canada seulement, sauf exception sous réserve d'approbation par la sous-ministre.

Chemin critique et points à faire valoir

À partir du 12 juillet 2022 : Retour volontaire et dépistage.

  • A partir du 6 septembre, SAC délaissera le travail à distance et passera à un environnement hybride/télétravail.
  • Les mois d'été sont une bonne occasion d'encourager les employés à expérimenter et à tester la présence au bureau. Les commentaires peuvent être fournis par l'intermédiaire de la boîte à suggestions virtuelle.
  • Communication des messages clés aux employés.

En date du 6 septembre 2022 : Fin des conditions temporaires de travail à distance et fin de la reprise des activités.

Date limite pour les cadres et les gestionnaires pour ce qui suit :

  • Confirmer les exigences opérationnelles des postes, et où des modalités de travail hybrides sont possibles.
  • S'assurer que tous les employés ont mis à jour leur MonProfil, en validant le
  • centre de SAC ou de RCAANC désigné par l'employé pour aider à la planification de l'espace et des locaux.
  • Des ententes de télétravail sont en place pour tous les employés qui ne travaillent pas à 100 % à partir d'un centre ou d'un lieu de travail de SAC de ou de RCAANC.
  • Des réunions collaboratives au bureau devraient être organisées et récurrentes.
  • Toute manipulation de l'information classifiée au-dessus de Protégé B, doit se faire par le biais d'une connexion et d'un environnement de réseau sécurisés, à partir des centres/lieux de travail de SAC ou de RCAANC.
  • Présence en personne et récurrente attendue de tous les employés (1 jour/semaine comme étape initiale):
    • Nous voyons cela comme une opportunité de se concentrer sur la collaboration en personne. Les gestionnaires devront faire preuve de souplesse dans l'établissement des modalités de présence en personne, en tenant compte d'un certain nombre de facteurs tels que l'obligation d'adaptation, les déplacements professionnels, la disponibilité du lieu de travail/de l'espace de bureau et les obligations familiales.
    • Remarque : l'employé doit être admissible au télétravail, tel que
    • déterminé par ses superviseurs/gestionnaires.
Arbre décisionnel de la direction
Équivalent textuel pour l'Arbre décisionnel

Cet arbre décisionnel aide à déterminer les cas où le télétravail peut être appliqué et demandé par l'employé.

Le télétravail doit tenir compte l'attente de SAC selon laquelle tous les employés doivent travailler au bureau au moins un jour par semaine, et des exigences opérationnelles.* (*ce qui signifie que la nature des fonctions à exécuter nécessite une présence en personne au bureau, conformément à : la classification, les exigences en matière de traitement sécurisé de l'information protégée et le modèle de prestation de services).

Les modalités de télétravail peuvent varier en termes de proportion de travail au bureau et de télétravail en fonction des exigences et de la discrétion des gestionnaires, des mesures d'adaptions requises et d'autres facteurs. Les relations de travail sont une ressource clé pour le soutien.

  1. La fonction ou le service exige-t-il que le ou les employés soient physiquement présents au bureau?
    • Oui : Présence continue/constante au bureau.
    • Examples :
      • Services fournis aux clients
      • Infrastructure
      • Équipement
      • Inspection et entretien
      • Autres
  2. Certaines activités réalisées par votre unité doivent-elles être effectuées au bureau?
    • Oui : Présence au bureau au moins 1 jour/semaine, peut inclure du télétravail.
    • Examples :
      • Données et informations sensibles
      • Interaction en face à face requise
      • Autres
  3. Télétravail. L'employé est-il aux prises avec des difficultés liées au télétravail? (professionnelles et/ou personnelles)
    • Oui : Présence au bureau au moins 1 jour/semaine, télétravail à évaluer au cas par cas.
    • Examples des difficultés :
      • Professionnelles et/ou personnelles
      • Santé mentale (p. ex., l'isolement)
      • Problèmes de réseau
      • Autres
    • Non : Télétravail, présence au bureau au moins 1 jour/semaine.
    • Examples :
      • Travail transactionnel
      • Développement Web
      • Centres d'appels
      • Autres

Plateforme d'entente de télétravail

D'ici au 6 septembre 2022 : Des ententes de télétravail devraient être en place pour tous les employés qui ne travaillent pas à 100 % au bureau

  • Une entente de télétravail automatisée a été créée pour permettre aux employés de remplir et de soumettre leur demande, de proposer un horaire, de fournir jusqu'à deux lieux de télétravail (autres que les lieux de travail de SAC ou de RCAANC) et de confirmer divers éléments par voie électronique (SST, sécurité, etc.).
  • Elle permet aux gestionnaires de suivre l'état des ententes et de fournir des rappels aux employés.
  • Elle permet d'établir un processus d'approbation clair et fournit de l'information précise pour assurer la compréhension, la communication et la distribution des messages en temps opportun.
Équivalent textuel pour le Platforme d'entente de télétravail

Cette image montre un exemple de formulaire de la plateforme d'entente de télétravail.

Boîte à suggestions virtuelle

  • L'été 2022 est une bonne occasion d'expérimenter et de tester notre présence au bureau.
  • Pour améliorer notre expérience de travail au bureau, une boîte à suggestions virtuelle a été créée pour encourager les employés à soumettre des commentaires ou des suggestions aux différentes autorités fonctionnelles.
  • En sélectionnant une catégorie, les suggestions seront automatiquement transmises aux autorités fonctionnelles appropriées.
  • La Boîte à suggestions virtuelle sera disponible par le biais de notre Intranet.
Équivalent textuel pour la Boîte à suggestions virtuelle

Cette image montre un exemples de formulaire de la boîte à suggestions virtuelle.

Service de MonProfil

D'ici au 6 septembre 2002 : S'assurer que les employés ont mis à jour leur MonProfil, pour aider à la planification des locaux

  • Le système Service de MonProfil (SMP) est le système le plus à jour pour l'information sur les employés et les consultants de SAC et RCAANC.
  • Le SMP a été modifié afin de pouvoir saisir les nouveaux renseignements suivants :
    • Emplacement du poste désigné de SAC ou de RCAANC
    • Zone de travail assignée, le cas échéant (c.-à-d. cubicules dédiés)
    • Fréquence de traitement de l'information classifiée au-dessus de Protégé B
    • Premiers soins, RCR, état du secours d'étage
  • Les nouveaux champs seront disponibles dans le SMP le 14 juillet 2022
Équivalent textuel pour le Service de MonProfil

Cette image montre des exemples des formulaires du Service de MonProfil.

Actifs et équipement informatique

  • Une installation d'équipement informatique par personne. L'installation d'un employé doit se faire à l'endroit qu'il utilisera la majorité du temps (c'est-à-dire 3 jours ou plus par semaine).
  • Les employés ayant une présence permanente ou constante au bureau devront y retourner leur équipement (chaise, écrans, etc.).
  • Les employés bénéficiant de modalités de travail souples, y compris la présence hebdomadaire au bureau, doivent utiliser par défaut des espaces de travail non attribués. Des exceptions peuvent s'appliquer (par ex. obligation d'adaptation).
  • Le bureau non attribué comprendra un bureau assis-debout, une chaise ergonomique, une station d'accueil universelle, un écran ou plusieurs écrans, une souris et un clavier standards.
  • La gestion et le suivi des actifs sont une responsabilité conjointe entre les gestionnaires, les employés et les autorités fonctionnelles.
Profile d'utilisateur informatique
  • Un seul appareil informatique portable, avec caméra, micro et capacité Wi-Fi.
  • Un seul clavier et une seule souris.
  • Jusqu'à deux moniteurs.
  • Microsoft Office M365
  • Un compte autre que Microsoft Office M365 pour les conférences audio/Web/vidéo.
  • Compte de messagerie d'entreprise.
  • Identité numérique du GC.
  • En fonction des exigences opérationnelles :
    • Appareil(s) cellulaire(s)
    • Compte sur l'Infrastructure secrète du gouvernement du Canada (ISGC).
    • Accès à distance protégé (ADP)

Sécurité et gestion de l'information

  • La possibilité de travailler à distance sur de l'information classifiée était une mesure temporaire liée à la pandémie.
  • Prendre en compte la posture de sécurité du Ministère est une responsabilité partagée par tous les employés et gestionnaires.
  • SAC reprend les protocoles de gestion et de sécurité de l'information et renforce le Code de valeurs et d'éthique.
  • Toute manipulation de l'information classifiée au-dessus de Protégé B doit se faire par le biais d'une connexion et d'un environnement de réseau sécurisés, à partir des centres/lieux de travail de SAC, et/ou de RCAANC, ou d'un lieu de cotravailGC.
  • Lorsque vous effectuez du télétravail :
    • traiter uniquement l'information classifiée au niveau approprié;
    • gérer l'information de manière numérique dans la mesure de possible, en évitant l'impression/la manipulation de documents papier.

Centres et espaces de travail partagés

  • Le Ministère est en train de passer à des postes de travail non attribués par défaut. Des exceptions peuvent s'appliquer en fonction des exigences opérationnelles ou autres (par exemple la nature du travail ou l'obligation d'adaptation).
  • L'avenir du travail est mobile. Le lieu de travail désigné des employés sera le centre/lieu de travail de SAC ou de RCAANC tel que défini dans leur lettre d'offre des RH, mais les employés pourront accéder à tous les lieux de travail.
Période de rénovation!
  • Certains centres/lieux de travail de SAC, de RCAANC et de cotravailGC sont ou seront en cours de rénovation.
  • Bien que ces rénovations puissent perturber Bienvenue dans l'Avenir, des efforts seront faits pour s'adapter et trouver des solutions de rechange pour favoriser la collaboration en personne.

Foire aux questions

Question : Pour les employés dont le poste permet des modalités de télétravail, comment vais-je, en tant que gestionnaire, tenir compte de leurs préférences quant au retour ou non sur le lieu de travail officiel?

Réponse : Selon les principes directeurs de télétravail, il faut faire preuve de souplesse et de rigueur dans le processus d'attribution des modalités de télétravail et de présence au bureau. Les conditions d'emploi, les conventions collectives et les politiques continuent de s'appliquer au télétravail.

Un outil servant d'arbre de décision a été élaboré pour aider les gestionnaires à déterminer les cas où des modalités de télétravail peuvent être applicables pour chaque poste. Cette détermination dépendra de la nature du travail à effectuer et des exigences opérationnelles, tout en tenant compte des besoins et des préférences des employés. Voici des exemples d'exigences opérationnelles nécessitant une présence en personne au bureau : la gestion sécurisée des informations classifiées au-dessus de Protégé B, l'accès à l'équipement et le modèle de prestation de services.

Les paramètres des activités pour lesquelles il a été déterminé que la présence au bureau apporte une valeur ajoutée doivent être respectés lors de l'établissement d'une entente de télétravail. La cohésion de l'équipe, le sentiment d'appartenance, l'innovation et les relations humaines sont autant de facteurs qui doivent être pris en compte par le gestionnaire et l'équipe lors de la signature des ententes de télétravail. Par exemple, un employé dont les fonctions ne nécessitent pas une présence au bureau peut être amené à travailler sur place sur une base hebdomadaire.

Question : Qui peut approuver une demande d'entente de télétravail?

Réponse : Le télétravail doit être régi par une entente formelle conclue et signée par un gestionnaire subdélégué de niveau 5 (au minimum) doté d'un pouvoir financier conformément à l'instrument de subdélégation des pouvoirs en matière de ressources humaines de SAC.

Les employés soumettent des demandes d'ententes de télétravail dans le système Service de MonProfil (SMP), qui sont ensuite approuvées dans le système par les gestionnaires. Dans les cas où il n'y a pas d'accès au SMP, une copie papier de l'entente de télétravail remplie peut être imprimée et signée par le gestionnaire et l'employé. Le gestionnaire et l'employé doivent tous les deux conserver une copie.

Question : Les ententes de télétravail déjà établies doivent-elles être renouvelées? Les nouvelles ententes devront-elles être renouvelées annuellement ou trimestriellement et refléteront-elles les circonstances actuelles?

Réponse : Les gestionnaires ont le pouvoir discrétionnaire d'autoriser le télétravail, par le biais d'une entente de télétravail, lorsque cela est possible sur le plan opérationnel. Il est à noter que, dans le cadre d'une telle entente, le lieu de travail officiel demeure le bâtiment assigné et l'une ou l'autre des parties peut mettre fin à cette entente à tout moment. Par conséquent, un employé doit conserver la capacité de se présenter au lieu de travail assigné. Toutes les ententes de télétravail doivent être examinées avec les employés au moins une fois par an, conformément à la section 4.2.12 de la Directive sur le télétravail et aux politiques ministérielles en vigueur.

Pour mettre fin à l'entente de télétravail, l'employé ou le gestionnaire doit en aviser l'autre partie par écrit. Cet avis doit expliquer les raisons de la résiliation et doit être fourni à l'autre partie dans un délai raisonnable. Ce délai peut varier selon les circonstances, par exemple si un employé a dû être réinstallé après la résiliation d'une entente de télétravail.

Question : Si un employé se voit attribuer un nouveau gestionnaire, pourra-t-il conserver l'entente de télétravail précédente?

Réponse : L'entente de télétravail n'engage que les deux parties qui l'ont signée et n'est donc pas transférable. Ainsi, si le gestionnaire dont relève l'employé est remplacé au cours de l'année pour laquelle une entente a été signée, une nouvelle entente doit être signée avec le nouveau gestionnaire dans un délai raisonnable, en tenant compte du contexte opérationnel et de la situation particulière de l'employé. Cette disposition découle de la Directive sur le télétravail en vigueur. Le nouveau gestionnaire fondera sa décision sur les mêmes principes directeurs que ceux énoncés dans la politique ministérielle. Dans l'éventualité où un gestionnaire refuse une demande de télétravail, l'employé est encouragé à discuter ouvertement et de façon informelle avec son gestionnaire.

Question : Comment gérer le sentiment d'isolement des employés qui vivent en dehors de la RCN, lorsque les membres de leur équipe retournent au bureau?

Réponse : Les gestionnaires sont encouragés à discuter avec leurs employés et à maintenir un dialogue ouvert afin de mieux comprendre leurs préoccupations et proposer des pistes de solutions pour résoudre la situation. Faites participer les employés à des réunions par vidéoconférence, notamment par la rotation des responsabilités du président, et rappelez-leur qu'ils ont la possibilité de se rendre dans un bureau local ou un espace de cotravail.

Les gestionnaires doivent tenir compte des fuseaux horaires lorsqu'ils organisent des réunions, et essayer de les planifier en début de journée pour permettre aux employés de passer du temps à l'extérieur de la maison.

Les employés peuvent également communiquer avec le Programme d'aide aux employés (PAE) pour obtenir le soutien dont ils ont besoin pour faire face aux changements à venir. Par ailleurs, les gestionnaires peuvent orienter les employés vers la formation offerte par l'École de la fonction publique du Canada et la page Intranet sur le Bien-être.

Question : Les cadres supérieurs et les gestionnaires seront-ils attendus au bureau en même temps que leurs employés?

Réponse : SAC reconnaît les avantages des modalités de travail flexibles, comme le télétravail, ainsi que leur contribution au succès de l'organisation, à l'équilibre travail-vie personnelle et au maintien d'un milieu de travail sain. Cependant, SAC tient également compte des avantages d'avoir des employés sur place, et pas seulement pour fournir des services.

Les cadres supérieurs et les gestionnaires doivent se présenter au moins aussi souvent que leurs employés pour effectuer toutes les activités nécessaires au bureau, exercer leur leadership, accroître la dynamique de collaboration et le sentiment d'appartenance, qui sont bénéfiques pour le maintien en poste des employés.

Question : Pourquoi nous demande-t-on de retourner aux bureaux alors que certaines installations sont en cours de rénovation ?

Réponse : Nos installations continueront d'être rénovées au cours des prochaines années. Pendant la rénovation des installations, diverses mesures d'adaptation, dont le télétravail, seront proposées et communiquées aux employés concernés.

Question : Mon salaire sera-t-il affecté si :
  • J'effectue du télétravail à temps plein?
  • J'effectue du télétravail à temps partiel?
  • Je travaille sur place à temps plein?

Réponse : Non. Les jours fériés et les retenues salariales dépendent de la province ou du territoire où se trouve le poste, conformément à la lettre d'offre, et non de l'entente de télétravail.

Question : Les ententes de télétravail pour les employés dans les régions exigeront-elles la même « présence sur un lieu de travail de SAC » que les employés de l'AC?

Réponse : Tous les employés à travers le pays devront avoir une entente de télétravail en vigueur qui énoncera les exigences de présence au bureau qui s'appliquent à eux, conformément à la section 4.2.12 de la Directive sur le télétravail et aux politiques ministérielles en vigueur.

Toute forme de télétravail doit faire l'objet d'une entente formelle conforme au modèle déterminé par le Ministère. La présence sur un lieu de travail de SAC ou de RCAANC, que ce soit à temps partiel ou sur une base ponctuelle, doit être planifiée et approuvée à l'avance.

Si l'employé est considéré comme admissible au télétravail, à sa demande, une entente de télétravail pour une période donnée peut être signée avec son gestionnaire. La poursuite des ententes de télétravail antérieures est laissée à la discrétion des gestionnaires.

L'employé ou le gestionnaire peut modifier ou résilier l'entente de télétravail à tout moment avec un préavis raisonnable et l'avis fourni doit expliquer les raisons de la résiliation ou du changement. Toute modification de l'horaire de télétravail doit être reflétée dans l'entente de télétravail et doit être approuvée par le gestionnaire subdélégué et l'employé pour confirmer l'approbation des modalités.

Question : Les employés des régions peuvent-ils travailler à partir de n'importe quel bureau fédéral proche de chez eux?

Réponse : Les employés de SAC peuvent travailler à partir d'un bureau de RCAANC et vice-versa. Cela est dû au fait que les deux ministères utilisent une infrastructure informatique commune et qu'ils partagent le même espace de bureau. Les gestionnaires doivent consulter leurs conseillers respectifs de la Direction générale des services de ressources humaines et du milieu de travail pour obtenir des conseils sur les lieux de travail et d'autres questions, ou communiquer avec les Services nationaux de planification des locaux pour explorer les possibilités.

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