Rapport sur la Stratégie ministérielle de développement durable de 2020-2021
Le présent rapport d'étape appuie l'engagement énoncé dans la Loi fédérale sur le développement durable (LFDD) de rendre le processus décisionnel en matière de développement durable plus transparent et plus responsable devant le Parlement. Il contribue également à dégager une perspective pangouvernementale intégrée des activités favorisant la durabilité de l'environnement.
Les renseignements ministériels fournis dans le présent rapport prennent en compte l'information préparée antérieurement conformément à la Stratégie ministérielle de développement durable (SMDD) de Services aux Autochtones Canada (SAC) de 2020 à 2023.
1. Introduction à la Stratégie ministérielle de développement durable
La Stratégie fédérale de développement durable (SFDD) de 2019 à 2022 présente les objectifs et les cibles de développement durable du gouvernement du Canada, comme l'exige la Loi fédérale sur le développement durable (LFDD). Conformément à l'objectif de la loi, qui consiste à présenter le cadre juridique d'élaboration et de mise en œuvre d'une SFDD qui rendra le processus décisionnel en matière de développement durable plus transparent et plus responsable devant le Parlement, Services aux Autochtones Canada a préparé le présent rapport pour faire état des progrès réalisés dans la mise en œuvre de sa SMDD.
2. Le développement durable au Services aux Autochtones Canada
La SMDD de Services aux Autochtones Canada de 2020 à 2023 décrit les mesures que ce ministère a prises pour atteindre les objectifs suivants : Écologisation du gouvernement, Mesures relatives aux changements climatiques, Infrastructure moderne et résiliente, Énergie propre, Eau potable, Alimentation durable, et Collectivités sûres et en santé. Le présent rapport fait état des résultats obtenus à ce jour concernant les mesures prises par le Ministère pour atteindre ces objectifs. Les rapports des années précédentes sont publiés sur le site Web de Services aux Autochtones Canada.
3. Rendement ministériel par objectif de la Stratégie fédérale de développement durable
Les tableaux suivants fournissent de l'information sur le rendement des mesures ministérielles à l'appui du des objectifs de la SFDD énumérés à la section 2.
Contexte : Écologisation du gouvernement
SAC est le gardien des immeubles, loue des espaces dans des installations partout au pays, gère un parc de véhicules et fournit des biens et des services afin de servir les Canadiens. Les engagements en vertu de l'objectif d'écologisation du gouvernement décrivent les domaines sur lesquels SAC entend se concentrer afin de continuer à réduire les incidences environnementales associées aux décisions relatives à l'approvisionnement et aux opérations matérielles du Ministère. Plus précisément, SAC prendra des mesures concrètes afin de réduire les émissions de gaz à effets de serre (GES) de ses immeubles et parcs de véhicules, de détourner les décharges, d'entreprendre des projets de démonstration de technologies propres et de soutenir les pratiques d'achats écologique notamment en mettant en œuvre une nouvelle directive sur les achats écologiques.

Écologisation du gouvernement : Le gouvernement du Canada fera la transition vers des opérations écologiques, à faibles émissions de carbone et résilientes au climat.
1. Cibles de la SFDD : Réduire les émissions de GES des installations et du parc de véhicules du gouvernement fédéral de 40 % d'ici 2030 (l'intention étant d'atteindre cette cible d'ici 2025) et de 80 % d'ici 2050 (l'intention étant d'être neutre en carbone) par rapport aux niveaux de 2005.
- Mesures contribuant à la SFDD : S'assurer que, pour tous les nouveaux immeubles et toutes les rénovations importantes, la priorité est donnée aux investissements visant la réduction des émissions de carbone, selon les principes intégrés de conception, ainsi que le cycle de vie et le coût total des évaluations de propriété qui intègrent la tarification fictive du carbone.
Mesures ministérielles correspondantes :- Entreprendre une évaluation stratégique du portefeuille immobilier du Ministère afin de déterminer la voie la plus rentable pour réaliser des opérations à faibles émissions de carbone.
- Au plus tard à compter de 2022, tous les nouveaux bâtiments fédéraux (y compris les constructions à des fins de location et les partenariats public-privé) devraient être construits de manière à être carboneutres, à moins qu'une analyse de rentabilité n'indique une construction prête à la carboneutralité.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ :
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Résultat : SAC a déclaré les émissions des installations pour la première fois au cours de l'exercice 2020-21. La majeure partie de la diminution estimée des émissions des installations depuis 2005-2006 est attribuée au réseau électrique. |
SFDD : Objectifs de développment durable (ODD) de l'Organisation des Nations Unies (ONU) :
ODD 12 :Consommation et production responsables
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- Mesures contribuant à la SFDD : La gestion du parc automobile sera optimisée, notamment au moyen de l'utilisation de la télématique afin de recueillir et d'analyser des données sur l'utilisation des véhicules qui devront être remplacés.
Mesures ministérielles correspondantes :
- Soixante-quinze pour cent (75 %) des nouveaux achats de véhicules légers non modifiés du parc automobile seront des véhicules à zéro émission ou hybrides lorsque cela est possible.
- Tous les nouveaux achats de véhicules des cadres seront des véhicules à zéro émission ou hybrides.
- Promotion d'un changement de comportement (par exemple, campagnes contre la marche au ralenti, formation sur la conduite automobile, initiatives de covoiturage).
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :Note de bas de page 2
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Résultat :
Le montant de l'année de référence de la consommation globale de carburant (équivalent en litres d'essence) a également été défini en 2020-2021 et est resté tel qu'initialement prévu, soit 969 933 litres.
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SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 12 : Consommation et production responsables
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2. Cibles de la SFDD : Détourner au moins 75 % (par poids) de tous les déchets opérationnels non dangereux d'ici 2030.
Mesures contribuant à la SFDD : Dans le but d'améliorer la performance environnementale de leurs immeubles, les ministères adopteront et déploieront des technologies propres, mettront en œuvre des procédures pour gérer l'exploitation des immeubles et tireront parti des programmes.Note de bas de page 3
Mesures ministérielles correspondantes :
- Suivre et divulguer les taux de détournement des déchets d'ici 2022.
- Rendre compte de la consommation d'énergie et d'eau des bâtiments et des déchets générés en utilisant Energy STAR Portfolio Manager pour toutes les nouvelles locations de locaux à bureaux et tous les renouvellements de baux pour les espaces de plus de 500 mètres carrés.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :
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Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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3. Cibles de la SFDD; Détourner des sites d'enfouissement au moins 75 % (en poids) de tous les déchets de plastique d'ici 2030.
Mesures contribuant à la SFDD: Dans le but d'améliorer la performance environnementale de leurs immeubles, les ministères adopteront et déploieront des technologies propres, mettront en œuvre des procédures pour gérer l'exploitation des immeubles et tireront parti des programmes.Note de bas de page 4
Mesures ministérielles correspondantes :
- Éliminer l'utilisation inutile de plastiques à usage unique dans les opérations, les événements et les réunions de SAC.
- Lors de l'achat de produits de plastique, SAC fera la promotion de l'achat de produits de plastique durables et la réduction des déchets d'emballage de plastique connexes.
- Suivre et divulguer les taux ministériels de récupération des déchets d'ici 2022.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :
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Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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4. Cibles de la SFDD: Détourner au moins 90 % (en poids) de tous les déchets de construction et de démolition (en s'efforçant d'atteindre la cible de 100 % d'ici 2030)
Mesures contribuant à la SFDD: Réduire au minimum le carbone intrinsèque et l'utilisation de matériaux nocifs dans la construction et la rénovation. Note de bas de page 5
Mesures ministérielles correspondantes: Suivre et divulguer les taux ministériels de récupération des déchets d'ici 2022.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :
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Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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5. Cibles de la SFDD: D'ici 2030, 75 % des transactions nationales de location de locaux à bureaux doivent être neutres en carbone dans les cas où le gouvernement fédéral représente au moins 75 % de l'espace occupé (en mètres carrés), si les conditions du marché le permettent et si un contexte concurrentiel existe.
Mesures contribuant à la SFDD : Dans tous les nouveaux baux de bureaux à usage domestique et les renouvellements de bail pour des locaux de plus de 500 mètres carrés, les propriétaires doivent signaler la consommation d'énergie et d'eau des bâtiments et les déchets générés à l'aide d'Energy STAR Portfolio Manager.
Mesures ministérielles correspondantes: Tous les nouveaux contrats de location de bureaux à usage domestique et les renouvellements de contrats accordés après le 1er avril 2025, lorsque le gouvernement fédéral est le locataire majoritaire, que les conditions du marché le permettent et qu'un environnement concurrentiel existe, la préférence sera donnée aux bâtiments dont le résultat d'Energy STAR Portfolio Manager est le plus élevé disponible.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :
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Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 12 : Consommation et production responsables
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6. Cibles de la SFDD: Notre parc de véhicules administratifs sera composé d'au moins 80 % de véhicules à zéro émission (VZE) d'ici 2030.
Mesures contribuant à la SFDD : La gestion du parc automobile sera optimisée, notamment au moyen de l'utilisation de la télématique afin de recueillir et d'analyser des données sur l'utilisation des véhicules qui devront être remplacés.
Mesures ministérielles correspondantes:
- Soixante-quinze pour cent (75 %) des nouveaux achats de véhicules légers non modifiés du parc automobile seront des véhicules à zéro émission ou hybrides.
- Tous les nouveaux achats de véhicules des cadres seront des véhicules à zéro émission ou hybrides.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :
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Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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7. Cibles de la SFDD: D'ici 2022, les ministères auront élaboré des mesures visant à réduire les risques relatifs aux changements climatiques pour les biens, les services et les activités.
- Mesures contribuant à la SFDD : Augmenter la formation et le soutien en matière d'évaluation des répercussions des changements climatiques, la réalisation d'évaluations des risques liés aux changements climatiques et l'élaboration de mesures d'adaptation à l'intention des fonctionnaires, et faciliter l'échange de pratiques exemplaires et de leçons tirées.
- Mesures ministérielles correspondantes : D'ici 2021, SAC prendra des mesures pour comprendre le large éventail de répercussions des changements climatiques qui pourraient poser une menace pour les actifs, les services et les opérations fédéraux partout au pays.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 1 évaluation des risques, axée sur les biens du Ministère, terminée d'ici le 31 mars 2021 |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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- Mesures ministérielles correspondantes : SAC participe à une évaluation de la vulnérabilité aux changements climatiques avec Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) qui identifiera les risques et les vulnérabilités de haut niveau pour les secteurs de la santé, des opérations régionales, des terres et du développement économique du Ministère.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 1 évaluation des risques, axée sur les opérations régionales, la santé et les terres, et le développement économique, achevée d'ici le 31 mars 2021 |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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Mesures contribuant à la SFDD : D'ici 2021, adopter les codes du bâtiment favorisant la résilience au changement climatique qui sont en cours d'élaboration par le Conseil national de recherches du Canada (CNRC).
Mesures ministérielles correspondantes :
- Tous les grands projets immobiliers intégreront l'adaptation aux changements climatiques dans les aspects de conception, de construction et d'exploitation.
- L'adaptation aux changements climatiques sera incluse dans les aspects de la conception, de la construction et de l'exploitation des projets de biens immobiliers ou d'actifs techniques.
- Construire des bâtiments conformes au code du Conseil national de recherches du Canada (CNRC).
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateur de rendement : |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 12 : Consommation et production responsables
ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
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8. Cibles de la SFDD : Utiliser 100 % d'électricité propre d'ici 2025.
Mesures contribuant à la SFDD : Les ministères utiliseront des principes d'évaluation du cycle de vie pour réduire les conséquences sur l'environnement et garantir une valeur optimale dans les décisions d'approvisionnement du gouvernement. Note de bas de page 6
Mesures ministérielles correspondantes : Dans les régions où la production d'électricité est émettrice de carbone, les organisations produiront ou achèteront au minimum des mégawatts-heures d'électricité renouvelable équivalant à celle produite par la partie à forte teneur en carbone du réseau électrique. Cela comprend l'utilisation d'électricité, provenant de fournisseurs d'énergie renouvelable, produite sur place ou achetée à l'extérieur du site. Il existe une préférence, mais pas d'obligation, pour l'achat l'électricité dans la province ou le territoire où elle est consommée.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :
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Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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9. Cibles de la SFDD : Mesures à l'appui de l'objectif : Écologisation du gouvernement
[Cette section porte sur les mesures qui soutiennent l'objectif d'écologisation du gouvernement, mais qui n'appuie pas directement une cible de la Stratégie fédérale de développement durable.]
Mesures contribuant à la SFDD: Réduire au minimum le carbone incorporé et l'utilisation de matériaux nocifs dans la construction et la rénovation.
Mesures ministérielles correspondantes:
- Spécification des matériaux à faible teneur en carbone intrinsèque dans la construction et les contrats de construction.
- Remplacement des matériaux à faible teneur en carbone intrinsèque dans les projets de construction et de rénovation.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateur de rendement : |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 12 : Consommation et production responsables
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Mesures contribuant à la SFDD : Les ministères utiliseront des critères environnementaux pour réduire les répercussions sur l'environnement et garantir une valeur optimale dans les décisions du gouvernement en matière d'approvisionnement.
Mesures ministérielles correspondantes :
- Inclure des critères qui intègrent la réduction du carbone, les plastiques durables et des avantages accrus pour l'environnement dans l'approvisionnement de biens et services qui ont un grand impact sur l'environnement.
- Intégrer des facteurs environnementaux aux processus et aux contrôles de gestion des achats.
- Intégrer des considérations environnementales dans l'élaboration de tout instrument d'achat d'usage commun.
- Veiller à ce que les principaux cadres incluent la contribution et l'appui à l'égard des objectifs de la Politique d'achats écologiques dans leurs évaluations de rendement.
- Établir des cibles ministérielles pour réduire les répercussions environnementales de biens ou de services particuliers.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ :
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Résultat :
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SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 12 : Consommation et production responsables
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Mesures contribuant à la SFDD : Les ministères adopteront des technologies propres et entreprendront des projets de démonstration des technologies propres.
Mesures ministérielles correspondantes :
- Entreprendre ou commander des travaux de recherche et de développement pour des technologies propres innovantes.
- Aborder des besoins ministériels particuliers ou accroître l'efficacité opérationnelle en mettant à l'essai des innovations de pointe qui ne sont pas encore disponibles sur le marché.
- Prêcher par l'exemple à titre de premier utilisateur des innovations de technologie propre.
- Élaborer des propositions d'innovation opérationnelle au titre du Fonds pour un gouvernement vert.
- Créer des commandes réservées ou des cibles ministérielles pour l'approvisionnement de biens et services en matière de technologies propres.
- Intégrer les évaluations du cycle de vie et les approches fondées sur les résultats dans les pratiques de passation de marchés afin de garantir que les approches innovantes sont prises en compte.
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateur de rendement : |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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Mesures contribuant à la SFDD : L'appui à l'approvisionnement écologique sera renforcé, notamment par des lignes directrices, des outils et de la formation offerte aux fonctionnaires.
Mesures ministérielles correspondantes : Il faut veiller à ce que les décideurs ainsi que les spécialistes de la gestion du matériel et de l'approvisionnement reçoivent la formation et les renseignements nécessaires à l'appui des pratiques d'achats écologiques
Points de départ Indicateurs de rendement Cibles |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Point de départ : Indicateurs de rendement :
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Résultat :
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SFDD : ODD de l'ONU :
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Contexte : Mesures relatives aux changements climatiques
Les changements climatiques constituent un problème majeur à l'échelle mondiale pouvant nuire à la capacité des générations futures de satisfaire à leurs besoins fondamentaux. Les programmes de lutte contre les changements climatiques de SAC soutiennent une action efficace de lutte contre les changements climatiques en réduisant les émissions de GES et en soutenant la résilience climatique. Grâce au Fonds d'infrastructure des Premières Nations, les Premières Nations vivant dans des réserves reçoivent des fonds pour des projets d'infrastructure visant à atténuer les répercussions des changements climatiques. En outre, le Programme d'aide à la gestion des urgences soutient les activités de préparation aux urgences, comme l'élaboration des évaluations des risques, afin de mieux soutenir les communautés des Premières Nations à renforcer leur capacité et leur résilience face aux menaces croissantes associées aux changements climatiques. Le Programme sur le changement climatique et l'adaptation du secteur de la santé, qui est unique parmi les programmes d'adaptation, est centré sur le soutien de la recherche en santé et des stratégies d'adaptation dirigées par les communautés, ce qui permet aux communautés des Premières Nations et des Inuits de déterminer les domaines de recherche et les évaluations des vulnérabilités les plus importants pour eux. SAC s'engagera et collaborera également avec les peuples autochtones en matière de politiques, de programmes et d'autres priorités, notamment par l'entremise du Centre autochtone sur les effets cumulatifs (CAEC). Le CAEC est une entreprise à but non lucratif qui a été créée pour soutenir la capacité technique et scientifique des communautés à entreprendre l'évaluation, la surveillance et la gestion des effets cumulatifs, sur la base des valeurs des communautés des Premières Nations, des Inuits et des Métis.

Mesure relative aux changements climatiques : Une économie à faible émission de carbone contribue à maintenir l'augmentation de la température mondiale bien en dessous de 2 degrés Celsius et à appuyer des efforts encore plus poussés pour limiter l'augmentation de la température à 1-5 degré Celsius.
1. Cibles de la SFDD : D'ici à 2030, réduire de 30 % les émissions de gaz à effet de serre totales du Canada par rapport au niveau d'émissions de 2005
Mesures contribuant à la SFDD : Aider les entreprises et la population du Canada à prendre des mesures pour réduire les émissions de GES.
Mesures ministérielles correspondantes : Par l'entremise du Fonds d'infrastructure des Premières Nations (FIPN), fournir un financement aux Premières Nations vivant dans les réserves pour des projets d'infrastructure, tels que la planification et le développement des compétences, les systèmes énergétiques et l'atténuation structurelle.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 100 % du financement annuel est alloué et dépensé Point de départ : Financement actuel prévu pour le FIPN par exercice : |
Résultat : Les montants de financement prévus seront révisés dans la mise à jour de 2022-2023 de la stratégie ministérielle de développement durable de SAC. |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 11 : Villes et communautés durables
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2. Cibles de la SFDD : Mesures à l'appui de l'objectif :Mesures efficaces de lutte contre les changements climatiques
[Cette section énonce des mesures qui appuient l'objectif Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques, mais qui ne visent pas directement une cible de la SFDD.]
Mesures contribuant à la SFDD : Fournir un soutien et un financement pour la résilience climatique.
a) Mesures ministérielles correspondantes :- Fournir un financement direct, par l'entremise du Fonds d'infrastructure des Premières Nations (FIPN), pour soutenir les communautés des Premières Nations, les conseils de bande, les conseils tribaux et les organisations autochtones.
- Le FIPN soutient les communautés des Premières Nations dans leurs efforts pour se doter d'une infrastructure fiable et durable en fournissant des fonds pour planifier, concevoir, construire et acquérir des biens et des installations d'infrastructure communautaire. Cela comprend la réalisation de projets d'atténuation structurelle, qui réduiront les répercussions des catastrophes naturelles sur les communautés des Premières Nations (par exemple, la construction de digues).
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 56 projets d'atténuation structurelle en cours ou terminés d'ici le 31 mars 2024 Point de départ : 45 projets en cours ou terminés au 31 décembre 2018 |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 11 : Villes et communautés durables
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b) Mesures ministérielles correspondantes : Mettre des fonds à la disposition des communautés des Premières Nations par l'entremise du Programme d'aide à la gestion des urgences (PAGU) afin de soutenir les activités de préparation aux urgences, y compris l'élaboration d'évaluations des risques, le programme FireSmart dans les réserves, les études de protection contre les inondations, ainsi que l'élaboration, la mise à jour et l'exercice des plans de gestion des urgences.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 100 %, prévisions de financement de 16 millions de dollars au 31 mars 2023 Point de départ : Cible annuelle, à 100 % de 11 millions de dollars de financement au 31 mars 2020 (maintenir le pourcentage) |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
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Indicateur de rendement : Cible : 100 % Point de départ : Cible annuelle, à 100 % au 31 mars 2020 (maintenir le pourcentage)Note de bas de page 7 |
Résultat : |
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Indicateur de rendement : Cible : 100% Point de départ : Cible annuelle, à 100 % au 31 mars 2020 (maintenir le pourcentage) |
Résultat : |
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Indicateur de rendement : Cible : 100 %, prévision de 76 postes notionnels de renforcement des capacités financés au 31 mars 2023 Point de départ : Objectif annuel, à 100 % des 39 postes notionnels de renforcement des capacités financés au 31 mars 2020 (maintenir le pourcentage) |
Résultat : |
c) Mesures ministérielles correspondantes : Les communautés autochtones prennent des mesures visant à réduire les effets des changements climatiques sur la santé Fournir des fonds pour des projets communautaires dans les communautés des Premières Nations et des Inuites. Le financement soutiendra le développement de plans et de mesures d'adaptation qui cernent et priorisent les répercussions des changements climatiques sur la santé. Note de bas de page 10
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 38 % des communautés au 31 mars 2022 Point de départ : 8 % des communautés au 31 mars 2017Note de bas de page 11 |
Résultat : Depuis l'établissement de la base de référence et de la cible, le dénominateur de cet indicateur a été mis à jour, passant de 477 communautés des Premières Nations et des Inuits à 463. Ce dénominateur reflète mieux les renseignements du système d'enregistrement des Indiens de 2019 et le registre des communautés Inuites de l'Inuit Tapiriit Kanatami. 158 communautés ont été soutenues à partir d'un point de départ de 36 communautés. Les communautés de la Colombie-Britannique desservies par la Régie de la santé des Premières Nations (RSPN) et les communautés du Nunavik et du Nunatsiavut sont exclues du dénominateur. |
SFDD :
ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
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Mesures contribuant à la SFDD : Collaborer avec des partenaires pour la lutte aux changements climatiques.
Mesures ministérielles correspondantes : S'engager et collaborer avec les peuples autochtones en matière de politiques, de programmes et d'autres priorités, notamment par l'intermédiaire de Centre autochtone sur les effets cumulatifs (CAEC).
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 200 communautés et/ou organisations au 31 mars 2023 Point de départ : 0 communauté et/ou organisation au 31 décembre 2019 |
Résultat : 158 membres de la communauté ont participé à un atelier virtuel de deux jours sur les effets cumulatifs, qui s'est tenu les 23 et 24 mars 2021. Par ailleurs, 74 communautés autochtones ont accédé au site Web de financement des projets sur les effets cumulatifs pour soumettre des propositions au CAEC. Il y a également eu 74 communautés autochtones qui ont accédé et soumis une proposition via le site Web du CAEC. Les communautés ont la possibilité de faire une demande directement en ligne, en utilisant l'onglet financement du site Web. |
SFDD :
ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
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Contexte : Infrastructure moderne et résiliente
Une infrastructure écologique protège l'environnement naturel, soutien des collectivités saines et résilientes, favorisent la croissance économique et améliorent notre qualité de vie. Les investissements de SAC dans l'infrastructure et la programmation de gestion des déchets dans les réserves visent à travailler avec les Premières Nations afin d'élaborer des approches de gestion des déchets solides qui répondent aux besoins individuels des communautés avec des solutions adaptées aux besoins de la communauté comparables à celles des collectivités hors-réserve. Les engagements sur lesquels SAC continue de centrer son attention comprennent notamment le détournement des déchets des réserves chaque fois que cela est possible, le soutien des programmes de compostage, de recyclage et de détournement des déchets dangereux, la sensibilisation des communautés et l'aménagement de lieux d'enfouissement, là où cela est approprié. Les plans d'aménagement du territoire guident la meilleure utilisation des terres disponibles, empêchent les utilisations non compatibles des terres et aident à protéger les zones de conservation, les ressources culturelles et les territoires traditionnels importants. Lorsque les plans sont intégrés à la planification des infrastructures, de l'environnement et du développement économique, leur mise en œuvre peut constituer une approche efficace pour atténuer les effets des changements climatiques (y compris la construction d'infrastructures résiliente au climat), assurer la protection des sources d'eau et contribuer à l'amélioration globale des conditions socioéconomiques.

Infrastructure moderne et résiliente : Une infrastructure moderne, durable et résiliente contribue à une croissance économique propre et à l'inclusion sociale
Cibles de la SFDD : D'ici la fin de 2027-2028, investir 26,9 G$ dans des initiatives d'infrastructure écologiques qui réduisent les émissions de GES et améliorent la résilience climatique et la qualité de l'environnement.
Mesures contribuant à la SFDD : Collaborer avec des partenaires sur les infrastructures vertes.
- Mesures ministérielles correspondantes : Investir dans les infrastructures et les programmes de gestion des déchets dans les réserves.
Travailler avec les Premières Nations pour développer des approches de gestion des déchets solides qui répondent aux besoins individuels des communautés. Ces activités comprendront, notamment :
- détourner les déchets de la réserve chaque fois que cela est possible
- soutenir les programmes de recyclage, de compostage et de détournement des déchets dangereux
- accroître la sensibilisation des communautés
- construire des décharges, le cas échéant.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 209 communautés au 31 mars 2023 Point de départ : 58 communautés au 31 mars 2018 |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 11 : Villes et communautés durables
ODD 12 : Consommation et production responsables
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Indicateur de rendement : Cible : 147 communautés au 31 mars 2023 Point de départ : 0 communauté au 1er avril 2016 |
Résultat : |
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Indicateur de rendement : Cible : 40 % au 31 mars 2023 Point de départ : 1,4 % au 31 mars 2018 |
Résultat : |
- Mesures ministérielles correspondantes : Par l'entremise du Fonds d'infrastructure des Premières Nations (FIPN), fournir un financement aux Premières Nations vivant dans les réserves pour des projets d'infrastructure, tels que la planification et le développement des compétences, les systèmes énergétiques et l'atténuation structurelle.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 100 % du financement annuel est alloué et dépensé Point de départ : Financement actuel prévu pour le FIPN par exercice : |
Résultat : Les montants de financement prévus seront révisés dans la mise à jour de 2022-2023 de la stratégie ministérielle de développement durable de SAC. |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 11 : Villes et communautés durables
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- Mesures ministérielles correspondantes : Par l'entremise du Programme des services relatifs aux terres et au développement économique et des investissements budgétaires, fournir des fonds aux Premières Nations pour la planification de l'utilisation des terres en vue de bâtir des communautés saines et durables.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 70 nouveaux plans d'utilisation des terres élaborés d'ici le 31 mars 2023 |
Résultat : Il y a 8 Premières Nations inactives qui ont fait des progrès minimes en matière de planification de l'utilisation des terres en raison de la pandémie de la COVID-19. Les organisations partenaires espèrent réengager les Premières Nations inactives en 2021-2022. |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 11 : Villes et communautés durables
ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
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Contexte: Énergie propre
SAC veille à ce que tous les Canadiens aient accès à de l'énergie abordable, fiable et durable en collaborant avec les communautés des Premières Nations,,les gouvernements provinciaux et territoriaux, les organisations autochtones et d'autres ministères fédéraux afin de planifier et soutenir la mise en œuvre de projets qui réduisent la dépendance à l'électricité produite par des génératrices diesel dans les réserves.

Énergie propre : Tous les Canadiens ont accès à une énergie abordable, fiable et durable
Cibles de la SFDD : D'ici 2030, produire 90 %, et à long terme 100 %, de l'électricité au Canada à partir de sources renouvelables ne produisant aucune émission
Mesures contribuant à la SFDD : Promouvoir la collaboration et le travail avec les partenaires sur les infrastructures d'énergie propre.
Mesures ministérielles correspondantes : Fournir un soutien financier direct aux communautés des Premières Nations pour planifier et mettre en œuvre des projets visant à réduire la dépendance à l'égard de l'électricité produite par des moteurs diesel dans les réserves.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : Au plus 24 communautés au 31 mars 2025 Point de départ : 40 communautés au 31 mars 2017 |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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Contexte : Eau potable
SAC a mis en œuvre un plan d'action visant à éliminer tous les avis concernant la qualité de l'eau potable à long terme qui touchent les systèmes publics d'eau potable des Premières Nations situés dans les réserves et soutenus financièrement par SAC Note de bas de page 12. À mesure que les avis concernant la qualité de l'eau potable seront levés, les Premières Nations disposeront d'un meilleur accès à de l'eau potable sûre et durable. Les investissements de capitaux se traduiront par de nouveaux systèmes d'épuration de l'eau améliorés dans les réserves qui pourront être plus facilement exploités et maintenus, et qui donneront suite à la priorité d'améliorer les infrastructures physiques essentielles pour les communautés des Premières Nations. Grâce aux investissements en matière d'exploitation et de maintien des installations et de la formation des opérateurs, les Premières Nations sont capables de gérer les systèmes d'épuration de l'eau et de traitement des eaux usées et de veiller à l'accès à l'eau potable de tous les membres de la communauté.

Eau potable : Tous les Canadiens ont accès à une eau potable, et, en particulier, les défis importants auxquels les collectivités autochtones font face sont résolus
1. Cibles de la SFDD : D'ici le 31 mars 2021, tous les avis à long terme concernant la qualité de l'eau potable des réseaux publics dans les réserves doivent être résolus.
Mesures contribuant à la SFDD : Travailler avec des partenaires sur la qualité de l'eau potable.
Mesures ministérielles correspondantes :
- Fournir des fonds et des conseils aux communautés des Premières Nations sur la planification, l'approvisionnement, la conception, la construction, la mise en service, l'exploitation et l'entretien des systèmes d'approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées.
- Aider les Premières Nations à déterminer les besoins en matière d'infrastructure et à présenter des propositions de projets d'immobilisations.
- Au printemps 2017, le Secteur des opérations régionales de SAC a créé l'équipe de gestion stratégique de l'eau pour superviser l'engagement du Ministère à mettre fin aux avis à long terme concernant la qualité de l'eau potable dans les systèmes publics soutenus financièrement par SAC d'ici 2021. L'équipe coordonne les efforts du Ministère pour respecter cet engagement et assure la liaison entre les intervenants gouvernementaux et non gouvernementaux et les communautés des Premières Nations sur les questions relatives à l'eau potable.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 65 % des réseaux publics d'eau potable dans les réserves au 31 mars 2021 Point de départ : 27 % des réseaux publics d'eau potable dans les réserves au 31 mars 2011 |
Résultat : En raison de la pandémie de COVID‑19, les inspections annuelles du rendement ont été annulées en 2020‑2021. Les données pour cette année ne sont pas disponibles. |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 6 : Eau propre et assainissement
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Indicateur de rendement : Cible : 65 % des réseaux publics de traitement des eaux usées dans les réserves au 31 mars 2021 Point de départ : 35 % des réseaux publics de traitement des eaux usées dans les réserves au 31 mars 2011 |
Résultat : En raison de la pandémie de COVID‑19, les inspections annuelles du rendement ont été annulées en 2020‑2021. Les données pour cette année ne sont pas disponibles. |
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Indicateur de rendement : Cible : 0 avis à long terme sur la qualité de l'eau potable en date du 31 mars 2021 Point de départ : 105 avis à long terme sur la qualité de l'eau potable en novembre 2015 |
Résultat : |
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Indicateur de rendement : Cible : 70 % des réseaux publics d'eau potable dans les réserves au 31 mars 2021 Point de départ : 51 % des réseaux publics d'eau potable dans les réserves au 31 mars 2011 |
Résultat : En raison de la pandémie de COVID‑19, les inspections annuelles du rendement ont été annulées en 2020‑2021. Les données pour cette année ne sont pas disponibles. |
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Indicateur de rendement : Cible : 60 % des réseaux de traitement des eaux usées dans les réserves au 31 mars 2021 Point de départ : 42 % des réseaux de traitement des eaux usées dans les réserves au 31 mars 2011 |
Résultat : En raison de la pandémie de COVID‑19, les inspections annuelles du rendement ont été annulées en 2020‑2021. Les données pour cette année ne sont pas disponibles. |
2. Cibles de la SFDD : Mesures à l'appui de l'objectif : Eau potable propre
[Cette section présente les mesures qui appuient l'objectif Eau potable propre, mais qui n'appuient pas directement une cible de la SFDD.]
Mesures contribuant à la SFDD : Travailler avec des partenaires sur la qualité de l'eau potable.
Mesures ministérielles correspondantes :
- Soutenir toutes les communautés des Premières Nations pour garantir qu'elles ont un accès continu à un contrôleur communautaire de la qualité de l'eau potable (CCQEP) ou à un agent de la santé environnementale et publique (ASEP), qui peut prélever des échantillons d'eau potable et les analyser pour déceler une potentielle contamination bactériologique.
- Soutenir les communautés des Premières Nations dans la surveillance continue de la qualité de l'eau potable afin de minimiser les répercussions négatives potentielles sur la santé.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 100 % des communautés des Premières Nations au 31 mars 2022 Point de départ : 100 % des communautés des Premières Nations au 31 mars 2009 |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 6 : Eau propre et assainissement
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Indicateur de rendement : Cible : 82 % du nombre recommandé de semaines d'échantillonnage au 31 mars 2022 Point de départ : 75 % du nombre recommandé de semaines d'échantillonnage au 31 mars 2013 |
Résultat : En raison de la pandémie de COVID‑19, les données pour 2020-2021 ont été retardées. Le résultat pour 2020-2021 n'est pas disponible. La pandémie de COVID‑19 a également eu une incidence importante sur les activités normales, planifiées et périodiques liées à l'eau potable en raison de l'accès restreint aux communautés, des restrictions de voyage et d'autres facteurs connexes. Par conséquent, on s'attend à ce que la fréquence moyenne d'échantillonnage pour 2019-2020 et 2020-2021 soit inférieure à celle des années précédentes. |
Contexte : Alimentation durable
SAC contribue à créer un secteur agricole et une économie alimentaire de premier plan à l'échelle mondiale au profit de tous les Canadiens grâce à son programme Nutrition Nord Canada. Par l'entremise des initiatives d'éducation nutritionnelle de ce programme, qui encouragent des choix alimentaires plus sains, SAC vise à sensibiliser à une alimentation saine et à aider à développer des compétences dans le choix et la préparation d'aliments sains dans les communautés isolées.

Alimentation durable : L'innovation et la créativité contribuent à un secteur agricole et à une économie alimentaire dominants à l'échelle mondiale pour tous les Canadiens.
Cibles de la SFDD : Mesures à l'appui de l'objectif : Alimentation durable
[Cette section présente les mesures qui appuient l'objectif Alimentation durable, mais qui n'appuient pas directement une cible de la SFDD.]
Mesures contribuant à la SFDD : Faciliter des choix alimentaires plus sains.
Mesures ministérielles correspondantes : Soutenir le volet éducation nutritionnelle du programme Nutrition Nord Canada (NNC) afin d'accroître les connaissances en matière d'alimentation saine et de développer des compétences en matière de choix et de préparation d'aliments sains.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Pourcentage de communautés recevant des fonds du programme Nutrition Nord Canada pour des initiatives d'éducation en nutrition qui font la promotion d'activités d'éducation en nutrition Cible : 100 % des bénéficiaires de financement font la promotion et offrent des activités d'éducation nutritionnelle au 31 mars 2021 Point de départ : 93 % des bénéficiaires de financement ont fait la promotion et offert des activités d'éducation nutritionnelle entre le 1er avril 2017 et le 31 mars 2018Note de bas de page 13 |
Résultat : |
SFDD :
ODD 3 : Bonne santé et bien-être
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Contexte : Collectivités sûres et saines
SAC collabore avec les communautés et les organisations autochtones pour s'assurer que toutes les Premières Nations, les Inuits et les Métis vivent dans des communautés propres et durables qui contribuent à leur santé et à leur bien-être. SAC met en œuvre le Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux visant à réduire les risques pour la santé et la sécurité humaines et environnementales en réalisant des activités d'assainissement et de gestion des risques dans les sites contaminés fédéraux connus de haute priorité. En outre, pour lutter contre les émissions de polluants atmosphériques extérieurs et les substances nocives, SAC gère le processus d'évaluation environnemental afin de s'assurer que les projets effectués dans les réserves n'entraînent pas d'effets négatifs importants sur l'environnement.

Collectivités sûres et en santé : Tous les Canadiens vivent dans des collectivités propres et durables qui contribuent à leur santé et à leur bien-être
1. Cibles de la SFDD : D'ici 2022, prendre des mesures de gestion des risques en temps opportun pour la totalité des substances jugées comme étant un risque pour l'environnement ou la santé humaine
Mesures contribuant à la SFDD : Utiliser les lois et les règlements pour s'attaquer aux émissions de polluants atmosphériques extérieurs et aux substances nocives.
- Mesures ministérielles correspondantes : Gérer le processus d'examen environnemental (PEE) pour s'assurer que les projets dans la réserve n'entraînent pas d'effets négatifs importants sur l'environnement.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : Un indicateur est élaboré d'ici le 31 mars 2021 Point de départ : SAC a l'obligation législative de réaliser le PEE en vertu de la Loi sur l'évaluation de l'impact |
Résultat : Une révision complète du processus d'examen environnemental est en cours. Les outils et les documents d'orientation ont été révisés afin de se conformer à la nouvelle législation et de rationaliser le processus. Une fois l'examen terminé et le processus mis à jour, un indicateur sera établi en collaboration avec le groupe de travail régional afin de mesurer avec précision les effets du processus d'examen environnemental sur les réserves. |
SFDD : ODD de l'ONU :
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- Mesures ministérielles correspondantes : En collaboration avec Environnement et Changement climatique Canada, SAC travaille avec les Premières Nations à l'élaboration conjointe d'options visant à combler les lacunes en matière de réglementation et de capacité de protection de l'environnement.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : Au moins 5 organisations autochtones régionales représentatives sont engagées dans le processus d'élaboration conjointe au 31 mars 2023 Point de départ : 3 organisations autochtones représentatives sont financées pour le travail initial de planification régionale au 31 mars 2020 |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 11 : Villes et communautés durables
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2. Cibles de la SFDD : Mesures à l'appui de l'objectif :Collectivités sûres et en santé
[Cette section présente les mesures qui appuient l'objectif Collectivités sûres et en santé, mais qui n'appuient pas directement une cible de la SFDD]
- Mesures contribuant à la SFDD : Fournir des renseignements pour éclairer l'action et la prise de décisions.
Mesures ministérielles correspondantes : Fournir des fonds au Centre autochtone de ressources environnementales (CARE) pour continuer à soutenir le portail Web ClimateTelling, qui a été créé pour sensibiliser les communautés autochtones du Canada aux changements climatiques et à leurs répercussions sur la santé humaine.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 100% Point de départ : Cible annuelle, à 100 % de 10 000 dollars de financement au 31 mars 2020 (maintenir le pourcentage) |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
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- Mesures contribuant à la SFDD : Prévenir les urgences environnementales ou en atténuer les répercussions.
Mesures ministérielles correspondantes : Efforts mis en œuvre avec les communautés des Premières Nations pour trouver et recommander des mesures à l'égard des risques pour la santé publique qui pourraient menacer la santé des résidents de ces communautés.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 0 cas et éclosion au 31 mars 2023 Point de départ : 0 cas et éclosion au 31 mars 2016 (maintenir) |
Résultat : |
SFDD : ODD de l'ONU :
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- Mesures contribuant à la SFDD : Faire preuve de leadership en matière d'évaluation et d'assainissement des sites contaminés.
Mesures ministérielles correspondantes : Mettre en œuvre le Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux et parachever les activités d'assainissement et de gestion des risques dans les sites contaminés fédéraux connus de haute priorité.
Indicateurs de rendement Cibles Points de départ |
Résultats obtenus | Contribution de chaque action ministérielle à l'objectif de la SFDD et à sa cible |
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Indicateur de rendement : Cible : 41 % Point de départ : Objectif annuel; 41 % des sites contaminés à haut risque au 31 mars 2020 (maintenir le pourcentage au fur et à mesure que des sites supplémentaires sont identifiés) |
Résultat : De nombreux travaux d'assainissement prévus pour des sites à haut risque (classe 1) n'ont pas progressé en raison des restrictions imposées par la COVID dans de nombreuses communautés. |
SFDD : ODD de l'ONU :
ODD 6 : Eau propre et assainissement
ODD 12 : Consommation et production responsables
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4. Rapport sur l'intégration du développement durable
Services aux Autochtones Canada continuera de veiller à ce que son processus décisionnel tienne compte des objectifs et des cibles de la SFDD dans le cadre de son processus d'évaluation environnementale stratégique (EES). L'EES relative à un projet de politique de plan et de programme comprend une analyse de l'incidence de ce projet sur l'environnement. notamment sur les objectifs et cibles pertinents de la SFDD.
Les déclarations publiques sur les résultats des évaluations du Services aux Autochtones Canada sont publiées lors de l'annonce d'une initiative ayant fait l'objet d'une EES détaillée. La déclaration publique vise à montrer que les incidences sur l'environnement – y compris les conséquences sur l'atteinte des objectifs et des cibles de la SFDD – des politiques, des plans ou des programmes approuvés ont été prises en considération lors de la préparation du projet et de la prise de décisions.