Planification Communautaire Globale
Découvrez un processus de planification lancé, conçu et mis en œuvre par la communauté pour la communauté.
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Qu'est-ce que la planification communautaire globale?
La planification communautaire globale (PCG) est un type de planification conçue pour être :
- inclusive;
- spécifique à la culture;
- spécifique à la communauté;
- à long terme.
Équivalent textuel pour : La spirale de la planification communautaire globale
Étape 1 – La planification préliminaire :
La planification préliminaire est la première étape de la planification communautaire globale (PCG). Les objectifs de cette étape sont d'évaluer si la communauté est prête à commencer la planification, de renseigner la communauté et ses dirigeants sur le processus de la planification pour obtenir leur soutien et d'effectuer le travail préparatoire en vue d'un processus de planification inclusif et efficace. À la fin de la planification préliminaire, la communauté aura une équipe de planification, de même qu'un champion ou coordonnateur de la PCG, un plan de travail pour orienter le processus et des stratégies pour assurer la participation de la communauté tout au long du processus de la PCG.
Étape 2 – La planification :
La planification est la deuxième étape de la PCG, dont l'objectif est d'aider la communauté à cibler sa vision, ses valeurs et les étapes exactes qui doivent être suivies pour atteindre cette vision. Cette étape, bien qu'appuyée par l'équipe de planification, est dirigée par la communauté qui se décrira et ciblera sa vision et ses valeurs. À la fin de la planification, après avoir mis sur pied un cadre de planification exhaustif qui prend en compte tous les aspects de la vie communautaire, la PCG sera élaborée, évaluée et, finalement, mise en œuvre par la communauté.
Étape 3 – La mise en œuvre :
Cette étape comprend la mise en œuvre de la PCG sous la supervision du chef et du conseil et sous la direction du champion de la PCG de la communauté. Collaborer avec le champion de la PCG de la communauté est l'une des façons les plus efficaces pour mettre en œuvre le projet et le mener à bien. Par contre, l'administration de la communauté participera probablement aussi à la coordination de la mise en œuvre de la PCG et aux tâches quotidiennes connexes. Tout au long de la mise en œuvre, la communauté sera sollicitée constamment pour obtenir ses commentaires à l'aide d'une bonne communication, de comités consultatifs et de groupes de discussion.
Étape 4 – Le suivi et l'évaluation :
Cette étape est un processus continu qui aide la communauté à tirer des leçons de ses efforts et à être réceptive au changement. La communauté surveillera et évaluera la PCG afin de déterminer si la mise en œuvre des politiques, des programmes et des projets de la PCG a les effets escomptés. L'étape du suivi et de l'évaluation comprend la participation soutenue de la communauté, l'identification des responsables de la surveillance et de l'évaluation de la PCG et la création d'un comité de mise en œuvre chargé de préparer des évaluations et des rapports périodiques. Cette étape est essentielle pour s'assurer que les projets sont utiles à la communauté, évaluer les progrès, apporter des modifications, veiller au maintien en place du plan et garder la communauté stimulée et informée par rapport aux résultats.
La spirale de la PGC est un schéma qui montre qu'une planification exhaustive et holistique n'est pas un processus linéaire : elle devra passer par plusieurs étapes.
Étant axés sur les communautés, les plans prennent en compte tous les aspects de ces dernières. En effet, les membres des communautés se réunissent pour expliquer leurs visions et leurs objectifs à long terme.
La PCG est différente pour chacune des communautés afin qu'elle soit à l'image des communautés uniques qui l'ont créée, mais en général, une PCG tient compte des éléments suivants :
- l'histoire et le contexte de la communauté;
- la vision;
- les buts et les objectifs.
La PCG peut également inclure les éléments suivants, sans toutefois s'y limiter :
- la culture et la langue;
- l'éducation;
- l'économie;
- la gouvernance et l'administration;
- la santé;
- le développement de l'infrastructure;
- les terres et les ressources;
- les affaires sociales;
- la surveillance et l'évaluation.
Normalement, il faut 2 à 5 ans pour terminer la PCG. Un membre de la communauté (champion) est engagé pour superviser la mise en œuvre. La participation de la communauté joue un grand rôle dans la planification en réunissant des groupes au sein de la nation comme :
- les Aînés;
- le chef et le conseil;
- les employés;
- les membres qui vivent dans la communauté et à l'extérieur de celle-ci;
- les jeunes.
Comment participer?
Veuillez communiquer avec nous pour de plus amples informations.
Unité des initiatives communautaires
Direction du développement communautaire
Services aux Autochtones Canada, région de la C.-B.
Téléphone : 236-330-1562
Courriel : BC-CCP@sac-isc.gc.ca
Financement de la planification communautaire globale
Du soutien financier pour la PCG est offert dans le cadre des 2 programmes suivants :
Outils et ressources
Le Guide de la PCG : La planification communautaire globale pour les Premières Nations de la Colombie-Britannique est un outil de référence destiné aux Premières Nations désireuses de recourir à la planification communautaire globale. À l'origine, le guide visait à décrire l'expérience de cinq collectivités pilotes de la Colombie-Britannique et à présenter les leçons apprises par celles-ci. Il a été mis à jour en 2013 afin d'y inclure des outils pour la rédaction et la mise en œuvre d'un plan communautaire.
Du soutien est également offert grâce à l'initiative de mentorat pour la PCG. Cette initiative consiste à jumeler des mentors avec des champions de la PCG qui souhaitent amorcer une des étapes de la planification, le tout, sans frais pour la communauté. Les mentors servent de guide d'expérience tout au long du processus de planification pour aider les mentorés à :
- élaborer des plans de travail et l'ordre du jour des réunions;
- mobiliser les participants des réunions;
- animer des ateliers;
- rédiger des rapports.
Témoignages et histoires de réussite
Depuis 2004, plus de 80 collectivités des Premières Nations de la Colombie-Britannique ont établi des plans communautaires globaux. Voici quelques-uns de leurs témoignages :
Nous avons formé un comité de planification communautaire globale très tôt et mené des examens techniques continus. Dès le début, nous avons fait participer la collectivité, à l'occasion de repas, de réunions de chefs de famille et de bulletins. Nous veillons à ce que les réunions soient stimulantes et que leur ordre du jour soit clair. Nous nous concentrons sur le progrès accompli, même s'il est modeste.
Le développement de cette capacité a été un bon exercice pour notre collectivité. Les membres ne savaient pas ce qu'était la planification communautaire globale. Ils le savent maintenant et la valorisent.
Nous avons créé un comité communautaire formé de volontaires, dont des citoyens vivant dans la réserve et hors de celle-ci, pour mener un examen continu de la politique sur la participation, faire des modifications et donner des conseils. Cette démarche permet de « tester » la politique et de l'améliorer au besoin.
Le fait de pouvoir compter sur le soutien d'un mentor qui a déjà mené le processus et qui connaît les outils et les trucs contribue vraiment à réduire le stress. Vous passez en mode « Oui, je peux le faire! »